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湖南省数字经济与实体经济融合发展的对策研究

2020年3月13日
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摘要数字经济正成为推动经济发展质量和效率变革的重要驱动力,数字经济与实体经济融合发展成为新时代经济高质量发展的新动能。湖南省数字经济与实体经济融合发展有着良好的产业基础、发展态势和发展环境,但也面临融合层次低、数字化基础设施不完善以及数字人才短缺等诸多问题。加强数字化基础设施建设和智慧政务服务,加快“互联网+”推动产业数字化转型和数字产业化发展,发挥政府引领作用,完善数字经济发展的政策支撑保障体系,是推动湖南省数字经济与实体经济融合发展的重要路径。

关键词数字经济;实体经济;数字化基础设施建设

一、引言

伴随着人工智能、大数据、云计算为代表的新一代信息技术的快速发展及其与传统制造业、服务业领域的交叉融合,以数字经济为代表的新经济正在成为引领全球经济创新的主要动力,加快数字经济与实体经济融合发展,是我国经济新常态下推动产业转型升级、重构经济发展模式、打造经济新动能的重要举措[1]习近平总书记在给首届中国国际智能产业博览会的贺信中明确指出,“促进数字经济和实体经济融合发展,加快新旧发展动能接续转换,打造新产业新业态,是各国面临的共同任务”。当前湖南省正处在新旧动能转换的关键时期,加快新一代信息技术发展,推动数字化建设,促进数字经济和实体经济融合发展,对我省利用数字经济培育新动能、改造旧动能具有积极作用[2]

二、数字经济与实体经济融合发展是新时代经济高质量发展的新动能。

第一,数字经济与实体经济融合发展是推动经济结构优化升级的重要引擎。数字经济小步快跑、高速迭代的发展模式有利于实体企业迅速提高生产效率,实现智能产品、智能生产、智能服务以提高生产的敏捷性,促进制造业产业链各环节的高度融合,实现实体经济转型升级。数字经济强大而精准的数据分析能力有利于实现市场供给与需求的高度适配,帮助实体经济整合资源,提升资源的利用效率;实现商家与用户的高效数字化信息交互,显著增加了企业与客户之间交易的效率与深度,促进实体经济精准满足大众消费需求,实现产品优化的快速反应。数字经济打破时间空间限制的优点为实体经济开启快速、开放、合作的业务发展模式提供了契机,数字经济良好的信息与知识要素互通共享则有利于促进实体经济分工细化,提升交易效率,实现区域间分工结构的优化和经济结构的转型升级。

第二,数字经济与实体经济融合发展是新时代经济增长的动力源泉。在全球经济增速放缓的大背景下,经济增长模式已由要素驱动、投资驱动转变为创新驱动,实施创新驱动发展战略离不开新一代信息技术的创新发展和实体经济数字化转型党的十九大报告提出,“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”,培育新增长点、形成新动能。数字化的知识和信息以及现代信息网络技术所带来的技术进步,不仅为社会化大生产提供所需要的大数据、云计算、人工智能等各种现代高端技术,并为企业生产经营、供应链管理提供数据支撑,而且促进新产业、新业态、新模式的涌现,成为推动经济发展的新引擎,为我国经济高质量发展带来新的增长红利[3]

第三,数字经济与实体经济融合发展有利于催生新的商业模式,推动经济高质量发展。我国经济正处在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变,急需变革商业模式和盈利模式。数字经济良好的覆盖性、渗透性、跨界融合、智能共享等特性,正在对传统行业带来颠覆性影响,催生出新的业态和商业模式,驱动数字经济与实体经济融合发展。数字经济背景下,企业可以从大规模、多样化的数据中挖掘新的商业价值,准确捕捉客户的潜在需求,并以数据信息为基础优化生产和营销流程,提升企业运营的效率,拓宽收入渠道,创造新的盈利模式。

、湖南省数字经济与实体经济融合发展现状

近年来湖南创造性实施“创新引领开放崛起”战略大力推进实体经济发展和供给侧结构性改革创新促转型升级,以改革释放经济活力,湖南经济发展保持了较快的增长势头2018年湖南以3.64万亿元GDP总量首次跃居全国第八位,实现湖南经济增长四年内的第二次“升级”。期间湖南数字经济发展得天独厚的条件和良性发展的大好势头为湖南经济转型发展奠定了良好的基础。在2017中国互联网+数字经济峰会上发布的《中国互联网+数字经济指数》显示,在全国31个省、自治区和直辖市中,湖南位居“互联网+数字经济指数”榜单排名前十;全国351个城市数字经济发展水平报告长沙排11位,在行业应用上,长沙的数字医疗行业表现最好,进入全国前十[4]

1湖南数字经济与实体经济融合发展有着良好的产业基础和发展态势。

在全球经济增长乏力情形下,数字经济通常被视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器,撬动经济发展的新杠杆。近年来,湖南一直坚持“创新引领”,不断释放信息技术变革红利,新一轮信息技术革命的爆发为湖南制造业、消费等领域带来了“数字蝶变”,数字经济的规模效应初显。湖南省工信厅测算数据显示,2018年湖南省移动互联网产业持续保持高速增长,纳入统计的移动互联网产业营业收入达到1060亿元,同比增长25%。同时,湖南省移动互联网产业专注细分领域以安克创新、快乐购、御家汇等为代表的电子商务产业集群,以芒果超媒、新湖南、映客为代表的新媒体产业集群,以中移支付、五八到家、拓维信息为代表的移动生活产业集群以长沙工业云、三一根云、华菱钢铁为代表的工业互联网产业集群以科创信息、中兴软件、亚信集团等为代表的大数据产业集群以景嘉微、国科微、中国长城为代表的网络安全产业集群各具特色[5]为湖南数字经济的创新发展提供了一个崭新的样本。2018年落户在星沙产业基地的中部地区首家区块链产业园——星沙区块链产业园,通过实施搭平台、创品牌、引企业、优服务等一套发展“组合拳”,重点围绕区块链底层技术研发和场景应用,半年多时间吸引了28家技术、资金力量雄厚的区块链领军企业入驻,打造区块链创新与应用高地,规模效应和集聚效应进一步增强。未来三年,星沙产业基地将培育打造产值超1000亿元的数字经济产业集群,努力建成全球有影响、全国领先的区块链产业集聚区[6]

2.政府的高度重视和学界的高度关注为湖南省数字经济与实体经济融合发展营造了良好的发展环境

湖南省委书记杜家毫曾在省委常委会会议上指出,要积极发展以数据为关键要素的数字经济,完善大数据政策发展环境和信息基础设施网络,推动大数据产业集聚化发展、项目化落实、市场化运作。这为我省数字经济发展提供了纲领性指引。2018年院士潇湘行“数字经济与智慧城市建设”分论坛以及数字经济产业联盟成立大会暨首届论坛等重量级论坛会议在长沙的成功举办,为我省数字经济与实体经济融合发展提供了很好的思路和举措。

3.湖南省数字经济与实体经济融合发展尚存短板

湖南省数字经济发展虽然取得了良好的成绩,但仍存在一些突出的问题。第一,数据开发融合层次低。大部门行业企业缺乏数据共享的主观认识和客观条件,制约了数据信息在跨地区、跨层级、跨行业、跨业务之间的整合共享,大量数据资源被闲置。数字经济龙头企业数量少,规模小,示范带动作用弱,数据产业链上下游协作不畅,数据开发利用率亟待提高。第二,数字经济发展的软硬件基础条件不够完善。人工智能、大数据、物联网等新领域人才资源稀缺;项目咨询、技术研发、投融资服务等方面的专业团队和配套基础设施难以满足数字经济发展需求;技术创新发展基础还比较薄弱,工业化和信息化水平仍然偏低;融资机制不畅,数字经济发展面临大规模资金缺口。第三,数字经济和实体经济融合发展和管理牵涉部门多,涉及领域广,缺乏统一专业的管理部门和专业队伍,规范高效的管理办法难以跟进,标准安全等问题难以解决[7]

、推动湖南省数字经济与实体经济融合发展的对策建议

数字经济是近年来湖南经济发展最为活跃的领域,更是撬动湖南经济高速增长的新动力。数字经济的发展会重塑各个行业的核心竞争力。在当前及今后一段时期,湖南省应理清数字经济发展思路,找准数字经济发展的着力点,推动湖南数字经济与实体经济更好融合发展。

1.加强数字化基础设施建设和智慧政务服务,夯实数字经济与实体经济融合发展基础。

在数字化基础设施建设上,湖南应加快建设高速宽带网络,加强全省通信管线、基站等信息基础设施的共建共享[2];加快物流公共信息平台建设,实现物流公共信息资源互通共享;加快工业互联网平台支持体系建设,以重点行业领域数字化需求和共性关键技术研发为重点,打造一批数字化创新平台载体;加快中小企业工业互联网应用普及,开展面向不同行业和场景的应用创新,构建数字经济发展的平台支持体系。在智慧政务领域,湖南应加快公共服务数字化转型打造集公安、消防、城管、政法、治水、社区管理等为一体的智慧化社会治理综合智慧中心,着力推进社会、政务、民生领域的数字化转型。可以考虑构建区块链应用标准体系,以金融领域和公共服务领域为突破口,推动区块链在跨境支付、保险理赔、证券交易、票据管理等金融领域和政务服务、公共资源交易等公共服务领域的典型应用[2]

2.加快“互联网+”产业发展,推动产业数字化转型和数字产业化发展。

“互联网+”是数字经济发展的重要手段,既改变了企业和用户的交互方式,又催生出新的商业模式,还通过信息的交互带来了效率的提升。湖南应在“互联网+”的广度和深度上下功夫,促进产业数字化转型和数字产业化发展。一方面,要对现有产业进行全方位和全链条的数字化改造,大力发展智能制造和数字产品,深化数字技术在制造业的创新应用,推动智能制造发展,打造一批行业智能制造标杆企业另一方面,也要大力引进和培育数字产业,加强大数据区块链、人工智能、数字安防及网络安全、IoT物联网及IC芯片设计、云计算等前沿产业布局,推进数字产业资源集聚和产业集群发展

3.发挥政府引领作用,完善数字经济与实体经济融合发展的政策保障。

数字经济与实体经济融合发展,牵涉部门多,涉及领域广,管理难度大,需要政府提前做好顶层规划和统筹协调,制定数字经济与实体经济融合发展的路线图和时间表,完善政策、人才、制度等配套能力建设,通过政府引领推动数字经济与实体经济融合发展。首先,政府须制定完善适应数字经济新技术、新应用、新业态、新产业发展的相关政策法规,促进数字基础设施、平台经济以及组织模式变革,营造良好的融合发展政策环境。其次,要加快制定数据资源确权、流通、交易、共享等的相关制度和法律法规,引导数据有序流通和信息资源互通共享,规范数字知识产权申请授权行为,完善数字经济发展的制度支持体系。第三,加强数字经济人才队伍建设,按照整合资源,共享经验、高效培养的思路,加大数字人才的培养和技能认证培训,为数字经济发展提供人才支撑。政府应建设数字经济人才公共服务平台,吸引全国甚至全世界的数字经济人才以众包或在线合作的模式为数字经济与实体经济融合发展贡献力量。

该论文获民盟中央第五届经济论坛优秀论文奖。

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