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守正创新 全面履职 为建设现代化新娄底贡献民盟力量

2022年1月26日
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——民盟娄底市委会2021年度工作报告
傅小松
(2022年1月25日)

各位委员、同志们:
      受民盟娄底市委会第五届主任委员会的委托,向本次市委会议报告工作,请予审议。

2021年工作回顾

      2021年是两个五年规划时间交接、两个百年目标历史交汇之年,也是娄底民盟换届之年。一年来,民盟娄底市委会在民盟湖南省委会和中共娄底市委坚强领导下,团结带领全市盟员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕我市工作大局,切实履行参政党职能,努力加强自身建设,顺利实现政治交接,为推动我市民盟事业持续健康发展谱写了新篇章,为建设现代化新娄底作出了新贡献。
      一、坚定爱党爱盟,政治引领有新提升
      2021年是中国共产党成立100周年,也是中国民主同盟成立80周年。民盟娄底市委会会坚持把政治引领当成一项首要工作来抓,将思想建设作为一项灵魂工程来抓,引领全市盟员始终坚持中国共产党的领导,弘扬民盟优良传统,夯实共同思想基础。民盟娄底市委会先后荣获民盟中央“中共党史学习教育先进集体”“《群言》发行工作突出贡献奖”、民盟省委会“思想宣传工作先进集体”以及“2021年市直机关党建宣传工作先进单位”等荣誉称号。邵瑛主委获评民盟中央“思想政治建设和宣传工作先进个人”。
      一是强化理论武装,把牢政治方向。建立了学习常态机制,全年民盟娄底市委会主委班子开展集中学习8次,并通过市委会议、全市盟务工作会议、市政协民盟界别学习活动小组会议等方式,全面系统、及时跟进学习贯彻全国两会精神、习近平总书记在建党100周年大会的重要讲话、中共十九届六中全会精神等重要讲话、重要会议精神。联合中共娄底市委宣传部、统战部、市直机关工委,成功举办了“学习党的十九届六中全会精神书法作品展”,通过摘抄书写《决议》原文的形式,引导大家读原著、学原文、悟原理,学懂悟透十九届六中全会精神。以党为师,深入开展参政党理论研究。邵瑛主委牵头完成的《民主党派市级组织主委班子培养研究——以2021年湖南民盟市级组织换届为例》,荣获民盟省委会2021年度理论研究优秀论文二等奖。深入开展学政治、做笔记、写心得活动。主委傅小松带头撰写了《在中国道路上阔步前行》《有一种力量》等20余篇学习文章,在人民网、学习强国、《湖南统一战线》、长沙晚报等主流媒体发表。
      二是深化传统教育,牢记初心使命。以庆祝中国共产党成立100周年、纪念中国民主同盟成立80周年为契机,组织开展了红色教育和民盟传统教育系列活动,引导全市盟员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,在重温历史中铭记合作初心,在弘扬传统中深化政治共识。先后举办了“庆祝中国共产党成立100周年、中国民主同盟成立80周年艺术作品网络展”“重走红军长征路”“颂党恩·迎国庆红色故事会”等形式多样的活动。还选送姜新民、刘翼军等多位盟员艺术家作品参加上级相关主题展览。有10余幅作品先后入选“同心铸辉煌——湖南统一战线庆祝中国共产党成立100周年书画展”、民盟湖南省委会纪念中国民主同盟成立80周年“大道同行”书画展、“剪映百年·薪火相传湖南省庆祝建党100周年剪纸作品展”。
      三是做好宣传工作,加强舆论引领。精心办好娄底民盟网站和《娄底盟讯》。先后编印《娄底盟讯》2期,对《娄底盟讯》进行了全新改版。娄底民盟网站刊发民盟要闻、基层动态、学习园地等信息161篇。创办了“娄底盟友”微信公众号,编发盟员风采、盟友之声等稿件10余篇,努力打造掌上盟员之家。全年还在人民政协报、民盟中央网站、三湘统战网等媒体刊发娄底民盟工作稿件300多篇(次),通过广泛宣传,讲好娄底民盟故事,树立了娄底民盟良好形象。高度重视党报党刊和《群言》征订工作。2021年盟市委《群言》征订率为18.26%,在全省民盟居于前列。
      各区县委员会、市直基层组织思想宣传工作多姿多彩。民盟湖南人文科技学院委员会召开了“学党史、跟党走”主题教育学习活动,民盟中心医院委员会召开了“白衣天使心向党”主题座谈会,综合二支部、综合三支部、娄底一中支部、娄底五中支部、娄底技师学院支部等也开展丰富多彩的党史学习、盟史教育活动。市直建设支部2021年《群言》征订率达到71%。
      二、聚焦主责主业,参政履职有新贡献
      一年来,民盟娄底市委会会紧紧围绕中共娄底市委、市政府中心工作,积极履行“参政议政、民主监督,参加中国共产党领导的政治协商”职能,发出民盟好声音。建言献策成果实现了“三采纳”(中央、省、市三级采纳)和“两批示”(市委、市政府主要领导批示),民盟娄底市委会会获评民盟省委会社情民意信息工作先进集体。
      一是资政建言成果丰硕。在娄底市人大五届五次会议、政协娄底市五届五次会议上,民盟娄底市委会会提交集体提案2件,盟员代表委员提交建议、提案31件。政协大会发言《多措并举,推进我市生猪产业持续健康高质量发展》,得到时任中共娄底市委书记、市人大常委会主任刘非批示。在湖南省十三届人大四次会议和政协湖南省十二届四次会议上,3名省人大代表和2名省政协委员,提交省人大建议3件、省政协提案5件。在娄底市人大六届一次会议和政协娄底市六届一次会议上,民盟娄底市委会提交集体提案5件、个人建议提案39件。在市政协六届一次会议开幕式上的大会发言《建设环城水系,打造美丽娄底》,反响强烈,获市委书记邹文辉、市人民政府市长曾超群分别批示。在2021年娄底市各民主党派工商联无党派人士调研成果汇报会上,《抢抓机遇,做大做强我市节能环保产业链》《关于持续巩固脱贫攻坚成果的调研报告》分别作口头发言和书面发言,受到市委书记邹文辉的肯定。全年民盟娄底市委会开展省市课题调研6个,向民盟省委会、市政协、市委统战部报送社情民意信息21篇,其中1篇被全国政协采用,2篇被省政协采用,4篇被市政协采用,1篇获时任市委书记刘非批示,1篇获曾超群市长批示。举办了“喜迎党代会·献策新娄底”论坛,收到论文18篇,6篇论文作为口头发言,市教育局等政府相关部门负责人参加论坛,并当场予以答复,产生了良好的成效。向湖南省第十二次党代会提交建议7篇,数量居全省各市州民盟之首。
      二是民主监督实效突出。2021年,民盟娄底市委会按照市政协的部署,组织民盟界别驻娄底市教育局民主监督小组,对中心城区大班额动态清零、公办幼儿园建设、农村教师周转房建设等开展民主监督。高质量完成民主监督调研报告,并向市教育局发出民主监督意见函,市教育局虚心接受意见,对相关问题进行整改,并于9月底递交了整改意见书。16名盟员特约监督员对相关单位开展了民主监督工作。民盟涟源市委对政协涟源市第十四届委员会履职成果开展民主监督。
      三是政治协商成绩显著。2021年,民盟娄底市委会和盟员省市人大代表、政协委员、相关领域盟员专家等,先后参加省市政协界别协商、政党协商等政治协商。完成推进我市节能环保产业链发展调研界别协商,所撰《抢抓机遇 做大做强我市节能环保产业链》《关于加大力度支持乡镇污水处理设施建设建议》《示范推广垃圾裂解气化处理项目 助力娄底环保产业链加快发展》《统一规划 做大做强我市节能环保产业链》等协商报告得到市政府相关部门充分重视和高度评价。
      各区县委员会、市直基层组织参政议政工作可圈可点。民盟娄星区委员会在政协娄星区九届六次全会、十届一次全会所作的大会发言《规范城区物业管理,建设美丽幸福娄星》、《科学规划农业产业发展 着力推进娄星乡村振兴》,获得区委书记批示,获评区政协年度主席重点督办提案和优秀提案。民盟涟源市委会联合涟源市政协,开展了加强非物质文化遗产保护调研,编撰出版了76万字的《涟源非遗》一书。
      三、坚持尽力量力,社会服务有新作为
      一年来,民盟娄底市委会会进一步加强对社会服务工作的组织领导,充分发挥娄底民盟界别优势、人才优势,尽力而为、量力而行,努力巩固提升传统社会服务品牌,社会服务工作取得新成效。民盟娄底市委会会获评民盟湖南省委社会服务工作先进集体。民盟娄底市委会社会服务工作委员会主任谢斌被湖南省文明委授予“湖南好人”称号。
      一是“烛光行动”光芒不减。2021年,民盟娄底市委会会巩固提升“烛光行动”,在原有一所“烛光行动”定点学校(涟源市斗笠山镇惠民学校)的基础上,新增双峰县梓门桥镇大兴小学为“烛光行动”定点学校。民盟娄底市委会会组织盟员专家赴惠民学校开展听课评课,将师资培训直接送到村小。民盟娄底市委会社会服务工作委员会为惠民学校学生捐赠图书630本、羽绒服70套,并开展“五防”知识讲座。组织市中心医院委员会联合民盟省直互联网科技支部,为大兴小学捐赠10万元,并在该校开展了心肺复苏急救技能培训。民盟娄底市委会会还争取西门子公司资金3万元,购置图书2000册,在涟源市实验学校建设民盟爱心书屋1个。
      二是“明眸工程”爱心依旧。“明眸工程”是娄底民盟社会服务的一张亮丽名片,先后被省、市两级统战部授予“同心项目”。2021年,由民盟娄底眼科医院支部牵头,全年完成白内障免费复明手术3396例,共为贫困患者减免医疗费779.2万元,受到社会各界的普遍赞誉。盟员廖华获评民盟中央脱贫攻坚先进个人。
      三是乡村振兴积极参与。2021年是实施乡村振兴战略的第一年。民盟娄底市委会会积极参与乡村振兴,竭尽所能贡献力量。民盟娄底市委会会机关从有限的办公经费中拨出5万元,支持市委统战系统帮扶村——娄星区万宝镇梽木村。7月25日,民盟娄底市委组织民盟娄底市综合一支部、综合二支部、娄底市建设支部、娄底一中附属实验学校等4个支部,赴涟源市安平镇杨柳田村月光岩联合开展乡村振兴调研。
      各区县委员会、市直基层组织社会服务工作有声有色。民盟娄底市中医医院支部为惠民学校学生开展了免费体检。民盟娄星区委员会组织盟员企业娄底市金海学校、常青藤幼儿园到双江乡农新村开展爱心助学,捐赠助学款2万元以及价值近5000元的园服。涟钢支部、娄底市第一人民医院支部连续五年开展以“弘扬雷锋精神,争当奋斗新青年”为主题的志愿者集中学雷锋活动。娄底市中心医院委员会、娄底市中医医院支部、眼科医院支部组织盟员进社区下农村开展健康科普讲座和义诊。综合二支部发挥盟员特长,开展心理咨询、防溺水安全教育。老盟员、艺术家欧阳吉华,向娄底振翩学校、娄底特殊教育学校等16所学校捐赠了刻瓷作品和上千册个人专著。
      四、立足兴盟强盟,自身建设有新气象
      一年来,民盟娄底市委会会积极开展“强基固本行动”,大力实施“人才兴盟”“人才强盟”战略,切实加强组织建设和自身建设,全市民盟呈现出团结和谐、奋发有为的新气象。邵瑛主委获评民盟中央“组织工作先进个人”。
      一是市委换届顺利完成。8月10日,民盟娄底市第五次代表大会召开,选举产生了民盟娄底市第五届委员会。新一届委员会设委员21名,其中主委1人、副主委4人,班子年龄、性别、知识和专业结构进一步优化,顺利完成了新老交替和政治交接。新一届专门委员会进行分类统筹、适当调整和加强指导,充分发挥其参政履职、交流联谊和组织吸引作用。新成立了娄底民盟资政智库、社会服务工作委员会。
      二是组织发展健康有序。全年发展新盟员25人,净增率3.8%。新盟员全部具有大学本科以上文化,其中硕士研究生6人,副高职称3人,平均年龄35.88岁。举办了新盟员培训班,并进行入盟宣誓。截止2021年12月底,全市共有盟员604人。
      三是基层活力日益凸显。截止2021年12月,娄底民盟有民盟娄星区委员会、民盟涟源市委员会等地方组织2个;有基层组织16个,其中委员会2个,支部14个。5个支部先后完成换届,娄底职业技术学院支部进行了届中调整。湖南人文科技学院支部、娄底市中心医院支部升格为委员会。各基层组织大力加强“活力支部”“示范支部”建设,青年工作委员会、文化教育委员会等专委会积极开展学习交流、参政履职活动,呈现出欣欣向荣的气象。民盟娄底市委会会举办了越野跑比赛、第七届运动会等活动,全市民盟各地方、基层组织组织盟员积极参与,盛况空前。
      四是盟员安排形势可喜。盟员政治和实职安排取得新突破。傅小松当选为政协娄底市第六届委员会副主席,王文成连任政协娄星区第十届委员会副主席,李海日连任政协涟源市第十五届委员会副主席,周晓明当选为政协冷水江市第十一届委员会副主席,周惠新晋升湖南人文科技学院体育学院副院长;8名盟员当选为娄底市第六届人大代表,其中羊小庆当选为常务委员、社会建设委员会委员,贺菲菲当选民族华侨外事委员会委员;37名盟员担任娄底市第六届政协委员,其中李红辉、谢四连、朱宏志、周晓明、肖鹏、郭振峰等6人当选为常务委员;还有40名盟员当选和担任区县级人大代表、政协委员。广大盟员立足本职岗位建功立业,捷报频传。陈庆平获评“湖南省最美科技工作者”,李红辉、谢学民入选“娄底市第一批省市级领军人才”。
      五是内部监督不断加强。民盟娄底市第四届委员会监督委员会对换届工作进行了全程有效监督,并与市委会同步换届,成立了民盟娄底市第五届委员会监督委员会。监委会负责人应邀已列席主委会议1次,并参加民盟娄底市委会领导班子民主生活会,对班子及班子成员提出了民主监督意见。
      六是机关建设扎实推进。盟市委机关现有工作人员6人(含临聘人员2人)。机关干部实现了强配备,呈现出心齐气顺、团结奋发的新面貌。民盟涟源市委会增设内设机构盟员联络服务站一个,新进工作人员1名。
      回顾过去一年,在新老班子的团结带领下、在全体盟员的共同努力下,民盟娄底市委会实现了政治上的使命赓续、事业上薪火传承、组织上的承先启后、工作上的继往开来。但我们也清醒地认识到,与参政党在新时代所肩负的历史使命相比,与广大盟员的热切期望相比,我们的工作还存在较大差距。一是政治理论水平和大局把握能力有待进一步增强;二是建言献策能力、议政协商水平有待进一步提高;三是盟员实职安排、后备干部培养有待进一步加强;四是基层组织建设、基层盟员活力有待进一步激发。这些问题有待我们在今后的工作中进一步克服和改进。

2022年工作思路

      2022年,是中国共产党二十大召开之年,是湖南民盟省级组织换届之年,也是娄底民盟换届后全新履职的第一年。民盟娄底市委会会工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大及历次全会精神,贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,准确把握娄底在实施“三高四新”的战略定位和历史使命,践行新时代中国特色社会主义参政党建设要求,守正创新,全面履职,为建设现代化新娄底贡献民盟力量。
      一是要体现民盟政治担当,为共谋娄底发展凝心聚力。“知之愈明,则行之愈笃。”民盟娄底市委会要深入学习贯彻中共十九届六中会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市党代会精神,要在学深悟透上下功夫,引领全市盟员紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围,投身全面建设现代化新娄底的生动实践,切实把思想和行动统一到省党代会、市党代会确定的战略部署上来,把智慧和力量凝聚到省党代会、市党代会确定的目标任务上来。要继续深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,继续开展中共党史、民盟盟史学习教育活动,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断巩固同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起的思想政治基础。
      二是要发挥民盟智力优势,为共商娄底发展献智出力。作为参政党,我们的主责主业就是参政议政;我们的最大特色和优势是人才荟萃、智力密集;我们拥有的权力是话语权、发声权。我们要紧紧围绕娄底实施“三高四新”战略定位和使命任务、打造“两大产业”、建设娄底材料谷等发展大局,精准选题,深入调研,高质量建言献策。我们要大力倡导并践行研究型、开放型、创新型参政议政,努力做到“无调研不发言”“无依据不议政”“无新意不献策”,努力为娄底发展建前瞻精准之言,建科学务实之策。我们要整合盟内外资源,发挥民盟的智力优势,继续巩固“明眸工程”“烛光行动”等社会服务传统品牌,进一步开展慈善、志愿、公益行动,努力服务大局,积极参与乡村振兴、招商引资,为促进娄底经济社会发展贡献力量。
      三是要展示民盟党派形象,为共促娄底发展建功立业。我们要深入贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的“三个文件”精神,进一步加强组织建设和自身建设,把民盟娄底市委会建设成为政治上坚定、理论上清醒、组织上巩固、机制上健全,充满活力、管理规范、和谐向上的高素质参政党地方组织。配合做好省级组织换届工作,严守换届纪律,组织代表参加换届大会;高质量做好组织发展工作,按照民盟省委会下达的发展计划,做到质量优先,数量确保;加大对骨干盟员的培训、推荐、使用力度,大力促进后备干部和代表性人士队伍建设,特别要发挥青年工作委员会作用,重点做好青年盟员的培养工作;建立盟员优秀成果及时采集、突出成果及时宣传、重大成果及时祝贺制度,大力激励广大盟员立足本职岗位忠诚履职、奋发有为,努力为推动娄底高质量发展建功立业。
      如何实现上述目标?如何推动工作再上台阶?关键是要适应新形势、新要求,坚持守正创新、守成提升,擦亮老品牌,打造新品牌,努力推动盟务工作提质增效。
      一是要拓宽思想宣传新途径。针对民盟中高级知识分子多、民主气氛比较浓厚的特点,尝试创办“娄底民盟微讲堂”,运用盟员办、盟员讲、盟员听的形式,采取开放式教育和研讨式学习,丰富内容、活跃形式,寓教于乐、融思于行。主委带头开讲,副主委、市委委员、普通盟员接力开讲,给盟员创造更多展示机会与平台;努力创建一批历史积淀深厚、民盟元素突出、陈列内容丰富的品牌教育基地,力争在涟源一中“国立师范学院旧址”、双峰县民盟先贤曾昭抡故居挂牌建立民盟传统教育基地;办好微信公众号“娄底盟友”,以服务盟员为宗旨,使之成为广大盟员学习、交流、展示、宣传的新平台,成为名副其实的掌上盟员之家;成立娄底民盟书画院,团结盟内绘画、书法、雕塑、摄影、设计、文化创意、民间艺术等方面的艺术家,围绕中心工作和重大活动开展美术展、书画笔会等活动,创作精品力作,弘扬社会主义核心价值观,助推思想宣传工作。
      二是要打造参政履职新平台。积极营造全盟参政浓厚氛围,打造“全员参与、精英代言”的参政模式。将一年一度的盟务工作会议固定在民盟成立纪念日(3月19日),将盟务工作会开成全市盟务专干、盟务骨干的履职培训会、工作布置会、先进表彰会、政治生日会;建设好民盟娄底市委会资政智库,集中盟内有关专家学者和优秀参政人才,切实承担和深度参与课题调研、理论研讨、建议提案、社情民意信息等各项参政议政工作;办好参政议政论坛,围绕某项重点课题,组织盟内外专家通过头脑风暴集中研讨,并邀请政府部门协商对话;办好民盟界别工作室,充分发挥盟内人大代表、政协委员积极性,运用大会发言、议案、提案等形式建言献策,突出打造质量高、选题准、影响大的精品发言、优秀提案,提升民盟界别的影响力;充分发挥社会服务工作委员会作用,以青年盟员作为重要力量,在盟内建立一支热心公益、富有爱心的社会服务工作生力军,逐步形成一支相对固定的、综合性的社会服务骨干队伍;维护好“烛光行动”“明眸工程”两个传统品牌,积极开拓心理咨询、急救知识普及等社会服务新领域,努力创建“民盟助力乡村振兴实践基地”,积极参与市委统战部驻娄星区梽木村乡村振兴工作队工作。
      三要推行凝心聚力新举措。打造民盟运动会、“三八节”活动、“五四节”活动和“教师节”活动四大凝心聚力品牌。办好民盟运动会,突出趣味性、协作性和竞争性,营造团结和谐好氛围,传递健康快乐好声音,展示奋发进取新风貌。组织开展好“爱生活重事业”三八妇女节活动、“传薪火当先锋”五四青年节活动和“为师表育英才”教师节活动,进一步增强广大盟员的存在感、归属感、认同感,提升民盟组织的凝聚力、向心力、战斗力。
      各位委员:
      娄底民盟现有604名盟员,这是一支听党话、跟党走的高素质队伍,这是一支学有专长、术有专攻的建设生力军。2022年,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在民盟湖南省委会和中共娄底市委的坚强领导下,守正创新、全面履职,为建设现代化新娄底而努力奋斗,以优异成绩迎接中共二十大和民盟十三大的胜利召开!

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