2020年12月17日，娄底市2020年度各民主党派工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会暨党外代表人士座谈会召开。中共娄底市委书记、市人大常委会主任刘非主持会议，市委副书记、市长杨懿文出席会议并讲话，市政协主席姚兵，中共娄底市委常委、市委统战部部长梁立坚等领导出席会议。

2020年度娄底市各民主党派工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会

会上，梁立坚介绍了2020年娄底市各民主党派工商联和无党派人士开展参政议政调研工作情况，以及2019年度调研成果采纳落实情况。

各民主党派市委和市工商联汇报了调研成果。娄底市政协副主席、民盟娄底市委会主委邵瑛，代表民盟娄底市委会作《打造农田水利绿色链，连通乡村振兴致富路》（全文另发）的汇报。报告指出，近年来我市大力实施山塘清淤行动计划、积极开展农田水利设施产权制度改革试点、农业水价综合改革试点、引导新型农业经营主体共同建设高效灌溉设施，农田水利建设取得重要成就。但也还存在总体上水量不足，农田水利“链条”老化，工程性、季节性缺水频发；资金投入严重不足，农田水利“断链”风险尤存；产权落实难，小型农田水利“链”管护能力不足；水费收缴难，水利工程“链”运行安全有隐患等问题。提出了建立分级负担的农田水利投入机制、加速推进农田水利投资管护经营制度改革、进一步推进山塘整修清淤行动、加大中小型灌区改造工程投入、大力推广节水灌溉技术、把农民组织起来等6个方面的建议意见。汇报会上，民盟娄底市委会还提交了《对我市产业扶贫民主监督的建议意见》（全文另发）书面发言。

邵瑛发言

在征求娄底市“十四五”规划建议意见党外人士代表座谈会上，邵瑛提出，娄底是缺水城市，一定程度上制约了经济社会发展尤其是农业农村发展，2019年以来，娄底市开启“引资济涟”工作，这是事关娄底长远发展大计的大事情、好事情。她建议，一方面全市上下应齐心协力，力促“引资济涟”早日落地实施见效，为娄底发展提供水动力。另一方面，要坚持不懈抓农田水利建设，这是农业农村发展的前提和基础，要将农田水利建设工作列入“十四五”规划“坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴”内容。民盟娄底市委会副主委、娄底市中心医院院长李红辉，提交了《坚持公益属性，优化资源配置，加快“十四五”医疗卫生体系建设》（全文另发）的书面意见。
刘非在认真听取大家发言后，首先简要介绍了市委关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议起草的有关情况以及主要考虑。他指出，今年以来，各民主党派、工商联和无党派人士聚焦全市经济社会发展的重大问题，进行了深入调研，形成了一批质量很高的调研成果，对我们谋划好全市“十四五”发展很有帮助。大家还针对规划建议提出了很有价值的意见，我们将认真研究、充分吸纳。
刘非强调，“十四五”时期是娄底重要发展机遇期，希望大家深入学习党的十九届五中全会精神，特别是习近平总书记考察湖南重要讲话精神，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程，凝聚最广泛的共识，汇聚最广泛的力量。希望大家充分发挥资源丰富的优势，围绕我市10条工业新兴优势产业链特别是钢铁新材和工程机械延链补链强链，为“打造国家重要先进制造业高地”贡献力量；充分发挥智力密集的优势，积极参与产业关键技术攻关，主动抢占发展先机，为“打造具有核心竞争力的科技创新高地”贡献力量；充分发挥联系广泛的优势，积极牵线搭桥，推动“娄商返娄”，为“打造内陆地区改革开放的高地”贡献力量。
刘非指出，即将召开的市委五届十一次全会审议通过规划建议后，市政府还要依据建议制定规划纲要，希望各民主党派工商联和无党派人士，继续深入思考研究，提供真知灼见，为制定好我市“十四五”规划纲要贡献智慧。

杨懿文向大家简要通报了今年以来经济运行情况。他说，各民主党派、工商联和无党派人士参政议政硕果累累，为推动娄底社会高质量发展做出了重要贡献。称赞邵瑛关于农田水利建设的建议很好，提出的关于山塘清淤工作市政府在“十四五”时期要坚持做好。他强调，支持民主党派履职尽责，是各级政府义不容辞的责任。全市各级各部门要主动加强同民主党派、工商联、无党派人士合作共事，积极为各民主党派参政议政创造条件、搭建平台、提供便利，创造更加优良的环境。

民盟市委主委班子成员参加会议

民盟娄底市委会副主委王红贵、羊小庆、朱宏志、肖建泳、李红辉参加会议。

图、文：吴志奇