在全市盟务工作会议上的工作报告

娄底市政协副主席、民盟娄底市委主委  邵瑛

 （2015年4月30日）

同志们：

     春光4月，百花齐放。美好的今天，我们又走到一起，共商娄底民盟发展大计。下面，我代表民盟娄底市委作盟务工作报告，请予审议并提出意见。

2014年工作回顾

2014年，民盟娄底市委在民盟湖南省委和中共娄底市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕中心、服务大局、发挥优势、认真履职，各项工作富有成效。广大盟员在各自的岗位上争先创优，乐于奉献，以实际行动践行“同心工程”，取得了新的成绩。民盟娄底市委先后荣获“民盟中央思想宣传工作先进集体”、“民盟中央社会服务工作先进集体”、“民盟中央《群言》杂志社发行工作优秀单位”、“民盟湖南省委纪念湖南民盟省级组织建立65周年先进地方组织”等7个奖项，以及娄底市政协、中共娄底市委统战部颁发的多个奖项，并在2015年娄底市统战工作会议上作经验介绍。

一、坚持“同心”引领，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动

按照民盟中央和民盟省委部署，民盟娄底市委以传承民盟与中国共产党风雨同舟的优良传统为目标，把与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行作为活动的核心，在全市各级盟组织中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，不断增强盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

一是学习活动富有特色。

学习贯彻中共十八届四中全会精神。盟市委把深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，作为当前及今后一段时期的一项重大政治任务，召开了专题会议，学习贯彻中共十八届四中全会精神，邀请盟员律师为与会盟员作了“十八届四中全会精神—依法治国解读”讲座。全市民盟各基层组织都先后开展了学习贯彻中共十八届四中全会精神活动。

开展盟史盟章和革命历史教育。盟市委还先后邀请著名学者、民盟中央参政议政部巡视员张冠生来娄讲授《参政议政工作与思考》，湖南师大博士生导师、湖南省政协常委、民盟湖南省委副主委杨君武教授来娄讲授《民盟先贤风骨》、举办“民盟精神表述语”座谈会；开展纪念湖南民盟省级组织建立65周年演讲比赛；举办娄底民盟第一届羽毛球混合团体比赛；组织盟员赴中央红军通道转兵会议旧址——恭城书院和新宁县革命烈士纪念馆参观；开展庆祝“三八”国际劳动妇女节、教师节等活动；民盟湖南人文科技学院支部及青年工作委员会、经济工作委员会、教育工作委员会等各专门委员会也开展了系列学习活动等等，通过上述活动，重温民盟光辉历史，传承民盟优良传统，也让大家了解市情、省情、国情，激发盟员爱国爱盟热情。

二是“争先创优”硕果累累。民盟娄底市委自成立10多年来，一直坚持在全市盟员和基层组织中开展“争先创优”活动，鼓励盟员立足本职建功立业，不断促进盟员创造力的迸发。在全市盟务工作会议上，表彰了在2013年“争先创优”活动中表现突出的先进基层组织、优秀盟员和优秀盟务工作者，部署2014年“争先创优”目标考核工作，充分调动广大盟员工作积极性，全市盟员在本职工作岗位上，努力拼搏，甘于奉献，喜报连连。据不完全统计，娄底民盟各级组织和盟员获得省级以上奖励10多项（人）次，市级奖励30多项（人）次。其中，民盟娄底市委先后获得民盟中央和民盟省委先进集体奖7项，娄底市政协、娄底市委统战部相关奖项4项，先后组队参加娄底市直机关羽毛球团体赛获二等奖，民盟市委牵头组织娄底市民主党派代表队，参加中共娄底市委统战系统乒乓球、羽毛球团体赛，获乒乓球团体三等奖、羽毛球团体二等奖；肖扬被评为2014年全国优秀医院院长，谢学民喜获“全国优秀教师”荣誉称号，邬小明荣获“洪平杯”第七届重阳节书画奖，刘小标编导的群舞《寝室那些事》获第五届中国舞蹈节暨第九届中国舞蹈“荷花奖”当代舞“十佳作品”奖，盟员石一龙作为娄底市羽毛球代表队主力队员，为娄底市获得羽毛球男团第3名的历史最好成绩立下汗马功劳，熊厚带领娄底市网球代表队勇夺男网团体第4名，并获男网个人第7名；肖春华、刘德斌、周巧红、凌会海、刘兆梅等5人获得盟省委授予的“优秀盟员”称号，羊小庆、杨春华、曾芝红等3人获得盟省委授予的“优秀盟务工作者”称号，郭广军论文《深化职业教育综合改革，加快构建现代职业教育体系的对策建议》获中国民主同盟2014年第二届全国职业教育论坛优秀论文奖；王春光获湖南省劳动人事厅“全省职业教育培训研究教材竞赛工作先进个人”称号，贺华经代表娄底市中心医院参加全省紧急医学救援应急处置技能比赛，获得团体一等奖、个人二等奖；吴培文领衔完成的“CSP均热炉加热控制系统升级改造”科研项目荣获“2014年涟钢科学技术进步奖三等奖”，叶忠、付娟、李海萍、郭国权等多名盟员服务省运会受到好评，郭玉祥、李思义、郭振峰等盟员深入企业一线，为化解娄底企业民间融资风险做出了积极贡献。等等。

三是宣传平台建设取得成效。开展统战理论研究。完成了民盟省委和市委统战部理论研究论文《探索新形势下民主党派社会服务工作新途径》，并获中共娄底市委统战部统战理论论文一等奖，娄底市政协理论研究论文二等奖、民盟省委统战理论论文三等奖；加强宣传平台建设。做到了党和国家的大政方针政策、上级盟组织会议精神、民盟重大活动重点报道，盟务动态及时报导，盟内先进事迹和典型人物跟踪报道，取得了较好的宣传效果。认真做好《娄底盟讯》编辑工作，全年编辑出版2期；加强民盟娄底市委网站建设。全年更新信息191条，年访问量19343次；建立了娄底民盟QQ群、微信群和微信公众号“盟友”；及时更新，确保了娄底民盟工作动态在民盟娄底市委网站、《娄底盟讯》、QQ群、微信群等发表和刊登。通过这些平台加强与盟员的思想沟通交流。更加注重与各主流媒体的合作。全年国内各级媒体上报道民盟信息300多条（篇）。扩大了娄底民盟社会影响，树立了娄底民盟良好形象。

二、坚持人才强盟，队伍建设得到加强

民盟娄底市委按照民盟章程和省盟工作部署，积极开展“基层组织建设年”活动取得显著成效，不断加强基层组织建设和干部队伍建设。2014年，先后有民盟娄底市中心医院支部荣获“中国民主同盟先进基层组织”，民盟涟源市委、娄底市医卫支部荣获“湖南民盟建立省级组织65周年先进基层组织”等奖项。

一是班子建设进一步加强。先后补选了4名民盟娄底市委委员、1名副主委和1名秘书长，充实了民盟市委领导班子力量。并向民盟省委和中共湖南省委统战部、中共娄底市委统战部推荐了一批盟内优秀后备干部。

二是组织发展稳步推进。民盟娄底市委坚持“三个为主”原则，按照民盟省委组织发展规划部署，将一批政治素质好，知识层次高，有代表性的优秀中青年发展入盟。2014年娄底市共发展新盟员28人，年发展率为6.8%，年净增率为6%，新盟员平均年龄37岁，其中40岁以下的15人，正高职称1人，教育科技卫生界占70%。截至2014年12月底止，全市共有盟员439人。民盟涟源市委、娄底市中心医院支部等基层组织，组织发展工作成绩突出，为民盟娄底市委荣获民盟省委2014年组织工作先进集体做出重要贡献。

三是基层组织活力增强。2014年是湖南民盟建设“活力支部和示范支部”活动年，民盟娄底市委以此为契机，进一步推进全市民盟基层组织建设。民盟娄底市综合三支部、民盟娄底市医卫支部获评民盟省委“示范支部”，民盟娄底市综合一支部、民盟湖南人文科技学院支部、民盟娄底市建设支部获评民盟省委“活力支部”。全年先后建立了民盟娄底市综合一、二、三支部和民盟涟源民盟医院支部等4个基层组织，完成了民盟涟源市委和娄底五中支部、娄底职院支部、娄底技师学院（筹）支部、以及民盟娄星区直支部、娄底三中支部等5个基层组织换届；对基层组织工作实施量化考评，许多基层组织工作取得了可喜变化。如民盟综合三支部、民盟娄底市医卫支部、民盟娄底职业技术学院支部组织学习座谈中共十八届四中全会精神;民盟综合一支部、湖南人文科技学院支部先后组织盟员考察新农村建设，全力服务、支持盟员参加省运会；民盟综合二支部、建设支部联合组织盟员到涟源市考察明清建筑，探索娄底民盟发源地；民盟综合三支部多次开展赠书、读书等学习活动；民盟涟钢支部举办“十一”国庆节、“九九”重阳节座谈会，开展“立足岗位学雷锋 ，共创文明树新风”义诊等活动，民盟娄底五中支部积极开展文体活动，组队参加民盟市委羽毛球比赛，获团体第一名,组织盟员到宁乡春游赏花,全力支持支部盟员参加省运会取得好成绩；民盟综合一支部、湖南人文科技学院支部、娄底市中心医院支部、娄底四中支部、娄底一中支部等5个支部联合开展羽毛球友谊赛，为民盟市委首次组队参加娄底市直机关羽毛球团体赛，获团体二等奖做出重要贡献。民盟娄底技师学院支部充分发挥支部优势，组织盟员撰写多篇论文参加中国民主同盟2014年第二届中国职教论坛征文，支部盟员易常文论文入选，等等；通过开展形式多样、内容丰富的组织活动，基层组织的凝聚力和向心力不断增强。

四是学习培训平台拓宽。民盟娄底市委通过选送盟员到中央、省、市社会主义学院学习和举办培训班等形式，对骨干盟员和新盟员进行培训。2014年先后选派了2名县市区委员盟员会主委到中央社会主义学院学习，2名市委委员参加省社会主义学院学习，2名青年盟员参加市党外青干班学习，1名青年盟员赴上海挂职锻炼，30多名新盟员参加娄底市社会主义学院学习；并按照各级组织要求，完成了全年调训任务。

五是联系基层更加密切。民盟娄底市委不断推进市委班子作风建设，每位市委委员都确定联系1-2个基层组织和专委会。民盟市委领导班子成员经常深入民盟基层组织和盟员单位，了解情况、听取意见、帮助基层组织和盟员解决困难和问题、化解矛盾、凝聚盟心。盟市委主要领导先后到娄底职业技术学院等12个民盟基层组织和盟员所在单位，及长青地下商业街、楚才事务所集团等8家盟员企业进行走访调研。加强与民盟基层组织和盟员所在单位党委、行政领导的联系，营造党盟合作良好氛围。特别是今年盟员企业鸿冠集团、宇森汽贸公司发生民间融资风险后，盟市委、盟娄星区委主要领导按照中共娄底市委、市政府要求，深入企业一线开展帮扶工作，支持、帮助盟员创业。

六是机关更加务实高效。2014年，民盟娄底市委全面加强机关工作精细化管理，机关工作更加务实、科学，工作效率、服务水平有较大提高，圆满完成了各项工作任务。先后组织召开民盟市委主委会议、市委会议、参政议政工作会议等各种会议13次，全程组织和参加民盟市委3个重点课题调研；承担了民盟中央、民盟省委及兄弟市领导先后8次来娄视察调研的全面接待和相关组织工作；组织了娄底民盟第一届羽毛球比赛、演讲比赛等10多项大型活动。出色完成了编辑《娄底盟讯》和民盟娄底市委网站等对外宣传工作，看望慰问老盟员和盟内老领导，协助盟市委主要领导开展重点项目、企业帮扶等挂点联系工作，参与化解企业民间融资风险、接待信访等工作，全年盟市委机关干部还到基层组织走访、参加基层组织活动、慰问盟员人均达40多次；切实发挥了机关“参谋、组织、协调”的作用。

三、服务中心工作，参政议政取得实效

民盟娄底市委坚持把发展做为参政议政第一要务，紧扣娄底实际，围绕经济社会发展热点难点及老百姓关心的实际问题，积极参政议政，取得了新的可喜成绩。

一是专题调研成果丰硕。2014年，民盟市委先后承担了关于职业病防治工作等3个省、市调研课题，邵瑛主委亲自率领由盟内外专家和有关部门负责人组成的调研组，赴娄底市的涟源等相关县市区及郴州市等地，历时6个多月，先后完成了《加强职业病防治 促进社会和谐》、《大力发展体育产业 打造娄底经济增长新亮点》等3篇高质量的调研报告，并已分别在省、市政协大会口头发言和娄底市各民主党派工商联和无党派人士调研成果汇报会上发言，得到省政协、民盟省委和中共娄底市委、市政府领导和统战部的充分肯定。盟市委还协助和参加了民盟中央关于社会服务工作、民盟省委关于民间融资问题、关于湘江流域污染源治理民主监督检查组等在娄底市的调研工作。

二是省市“两会”认真履职。省人大、政协“两会”上，我市2名省人大代表和1名省政协委员共提交代表建议4件，委员提案4件，社情民意信息2件。在娄底市召开的人大、政协“两会”期间，民盟娄底市委共提交大会口头发言1篇，《建议积极应对民间融资风险 营造民营企业发展良好环境》等集体提案3件，盟员人大代表和政协委员共提交个人建议、提案37件。中共娄底市委副书记、娄底市人民政府市长易鹏飞，对娄底市政协常委、盟员易俊代表民盟娄底市委所做的题为《建设高素质技能型人才队伍  推进娄底加速赶超》的发言做了重要批示。民盟娄底市委集体提案《加强住房保障工作 推进幸福娄底建设》，盟员易俊个人提案《加快园区工业地产开发，促进娄底实体经济发展》被评为娄底市政协优秀提案，盟员人大代表刘首红所提建议《关于积极有序推进我市农村土地流转的建议》被评为优秀建议。会后，民盟娄底市委所提《建议尽快规划建设万宝新区公交综合枢纽站的提案》等集体提案得到很好落实。

三是社情民意信息采纳再创新高。2014年，民盟娄底市委进一步完善盟员社情民意信息工作考核奖惩制度，推进社情民意信息工作的开展。全年盟市委通过盟员、网络、调研等，收集了大量反映社会热点、难点和群众意见建议等信息，通过整理分类上报，共有46条信息被全国政协、民盟中央、省政协、民盟省委、省委统战部专网等上级单位采纳，其中全国政协采纳2条、民盟中央采纳6条、省政协《社情民意专报》采纳2条。盟员反映的《尽快完善吉星小学后续建设 确保“民生工程”落到实处》的社情民意信息得到市领导高度重视。中共娄底市委龚武生书记、徐文龙副书记，甘跃华副市长等市领导先后作出相关批示，要求迅速解决吉星小学后续建设问题。中共娄底市委督察室召开专题协调会议，要求相关部门和单位落实市领导批示，切实搞好吉星小学后续建设，办人民群众满意的学校。

四是民主监督卓有成效。2014年，盟市委领导及盟员人大代表、政协委员，分别担任娄底市政府相关职能部门及检查院、法院民主监督员工作，认真履职，积极参加中共娄底市委、市政府、“两院”及政府部门的座谈会、征求意见会、情况通报会、省、市人民检察院“侦查监督开放日”、信访接待日、民主评议、开展“保护湘江源头主要支流（涟水、孙水）、防治污染源”民主监督活动等相关活动，先后就大力推进娄底市六个“四年行动”计划，加快科技教育发展，保护水资源，建设“两型”社会等问题，提出许多真知灼见，受到重视和采纳。

四、发挥界别优势，服务社会卓有成效

2014年，民盟娄底市委按照“同心项目”实施要求，稳步推进娄底民盟社会服务工作，在服务民生促进和谐等方面取得了新成效。

一是开展“烛光行动”。2014年，民盟娄底市委为“烛光行动”定点学校——涟源市斗笠山镇惠民学校发展做了大量工作。邀请惠民学校部分学生到娄底城区，参加爱心企业迎新联欢晚会；民盟娄底市委教育工作委员会组织优秀盟员教师到惠民学校上示范课；民盟市委还多次组织惠民及周边学校老师到娄底城区“结对子”学校开展观摩教学等教研活动，通过城乡互动，促进农村教育教学水平的提高。邀请省政协副主席、民盟省委主委杨维刚，民盟中央社会服务部部长郭勇，民盟省委副主委赵为济等领导到惠民学校调研。民盟娄底市委、长沙矿冶研究院长支部先后向惠民学校捐赠了价值1.5万元的衣物及2万元现金，长沙矿冶研究院长支部主委龚文勇等6名盟员和党员向该校6名“结对子”帮扶小学生捐赠6000元。据不完全统计，民盟娄底市委2014年开展“烛光行动”，累计为惠民学校筹资5多万元，帮助该校维修校舍、培训教师、资助学生等。

二是开展“明眸工程”。举办民盟中央“明眸工程”启动仪式和国家级眼科技术培训班。5月16日-18日，盟市委在娄底眼科医院隆重举行民盟中央“爱心温州、善行天下、明眸工程”暨国家继续医学教育基地项目眼科内镜微创手术培训班启动仪式。民盟中央社会服务部部长郭勇，湖南省政协副主席、民盟湖南省委主委杨维刚及娄底市有关领导出席活动，温州慈善机构和爱心人士在启动仪式上为娄底“明眸工程”捐赠31.6万元和1000付眼镜；承办了国家继续医学教育基地项目眼科内镜微创手术培训班，培训班历时3天，邀请了20多位全国著名的眼科专家，为来自全国的150多名眼科医生现场授课和手术示范。

开展贫困白内障患者免费手术。据统计，2014年，民盟娄底市委“明眸工程”共完成免费白内障摘除手术1400多例，手术成功率达到98%，为贫困患者减免医疗费用近100万元。

开展用眼护眼宣传和义诊活动。盟市委组织盟员医护人员，在娄底市中心城区开展中老年用眼健康和视力保护宣传活动，向群众发放宣传资料近千份，向老年人免费捐赠老花眼镜200付；民盟娄星区委组织盟员政协委员，深入娄底城区中小学，开展中小学生近视多发原因与防治宣传活动，向学生家长发放加强青少年视力保护宣传资料近千份；民盟娄底市医卫支部组织盟员赴双峰县印塘乡柿湾村开展“送医、送药、送温暖”活动，宣传眼保健知识；娄底眼科医院盟员开展糖尿病眼健康知识讲座。这些活动都让群众得到实惠，取得了良好的社会效益，扩大了民盟社会影响。

三是参与重点项目建设、企业帮扶、省运会等工作。盟市委、民盟娄星区委、涟源市委主要领导和很多盟员，积极参与市、县市区重点项目的挂点、联系、协调和企业帮扶、贫困村建整扶贫等工作，取得了较好成效；盟市委组织、支持和指导盟员参加和服务省运会相关活动和项目，据了解，民盟涟源市委和娄底市综合一支部、二支部、三支部、湖南人文科技学院支部、娄底五中支部等基层组织都有盟员参加省运会相关工作，为湖南省第十二届运动会在娄底市成功举办，做出了应有贡献，受到各级党政领导肯定和群众赞誉，展示了民盟良好形象。

    这些成绩的取得，离不开民盟省委和中共娄底市委的正确领导，离不开中共娄底市委统战部及盟员所在单位党组织的支持与帮助，更离不开在座各位和全市盟员的共同努力，在此，我谨代表民盟娄底市委向所有关心支持民盟工作的各级领导、社会各界和全市盟员致以衷心的感谢！

看到成绩的同时，我们也不能忽视工作中存在的问题和困难。主要有盟员参加盟组织活动与本职工作有时相冲突的问题、基层组织活动经费不足、基层组织活动开展不平衡、盟市委机关干部任职交流困难等等。这些都有待于我们在今后的工作中努力克服和改进。

 2015年工作思路

2015年，民盟娄底市委总体工作思路是：认真学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中全会精神，深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，大力加强娄底民盟自身建设，紧紧围绕全面实施依法治国战略和全市改革发展大局，积极参政议政、建言献策，推动“烛光行动”、“明眸工程”深入开展，为促进娄底经济社会发展，全面实现小康娄底作出新贡献。

一是以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为抓手，始终保持与中国共产党同心同向同行。要把学习贯彻中共十八届四中全会精神，与开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来，始终把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，切实提高广大盟员的政治把握能力，不断强化对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

二是紧扣发展主线，切实履行参政党职能。紧紧围绕四个“全面推进”的重大问题，加强调查研究，积极议政建言。要加强娄底民盟参政议政人才队伍建设，充分发挥民盟人大代表、政协委员、行业骨干、专业人才、各类特约监督人员等盟内代表性人士的作用，加强与上级盟组织、兄弟盟组织、兄弟党派、党委政府部门的联系合作与资源共享，努力提高参政议政能力与水平。要积极开展政党协商理论研究与实践探索，努力发挥民主党派在协商民主中的独特优势和作用。今年娄底民盟要在党派协商中破题。

三是继续开展“同心”工程，推动社会服务工作再上新台阶。要总结娄底民盟开展“烛光行动”和“明眸工程”实践经验，加强与合作单位的协调沟通，合作开展支教助学、师资培训等活动，推动“烛光行动”持久深入开展，继续开展“送医送药下乡”和“医疗义诊”活动，不断扩大“明眸工程”惠及面；要拓宽社会服务工作平台和领域，开展法律、经济等方面的社会服务工作。

四是加强后备干部队伍建设，增强可持续发展能力。以湖南民盟组织建设工作5年规划为指导，继续实施“人才强盟”战略，确保组织建设稳步发展。在保持界别特色和优势的基础上，重点发展有影响的代表性人士以及有发展潜力的青年入盟，不断优化娄底民盟知识结构、界别结构和年龄结构；加强对基层组织工作的指导，推进活力基层组织建设，打造一批有特色、有亮点的示范性基层组织。要加大力度举荐、培养盟内优秀人才，加大力度做好后备人才的培养和储备，要有人才可推、能推得出，用得上，干得好。特别要为2016年民盟市委换届，和2017年各级人大、政府、政协换届做好盟内人才储备和主动对接。

五是做好思想宣传工作，进一步增强党派凝聚力。宣传工作要坚持正确导向，充分运用现代信息技术手段，面向盟员，面向基层，致力于内聚人心、外树形象，不断增强宣传工作的针对性和实效性；结合娄底盟员思想实际和特点，通过QQ、微信平台交流、演讲、征文、开展交流学习活动等形式，积极开展广大盟员便于参加、乐于参与、易于接受的思想宣传教育活动，增强盟组织凝聚力和影响力，不断推进参政党理论研究和盟的各项工作开展。