除夕夜，当市民都在开心地收看春晚节目时，市环卫处城南所所长肖宜珍却心怀忐忑，尖起耳朵听附近是否有烟花鞭炮燃放。当她大年初一早上7点多在管辖区域巡查时，没有发现燃放烟花鞭炮残留垃圾，这既在她的意料之中也在意料之外。

    今年春节，是娄底市中心城区“禁燃”规定自去年12月1日实施以来面临的首次大考。多个部门反馈的数据佐证，今年春节“禁燃”工作取得了阶段性成果。

    据了解，春节假期共有效劝阻燃放行为61起，查处违规燃放21起，所有违规燃放行为都已交公安部门依法依程序处理，给市民营造了优美舒适、安静祥和的节日氛围。

市民点赞喝彩  洁美城区迎新年

    今年最大感触是为“禁燃”点赞、喝彩。这是肖宜珍大年初一在环卫系统内部交流群有感而发的一句话。

    肖宜珍所在的城南所负责乐坪东街以南至湘中大道的清扫，也是市环卫系统下属环卫所中，在中心城区“禁燃”范围内管辖区域面积最大的。“禁燃”前后的对比，每年初一值班的她有着最深的感触。

    “往年春节，新科街、氐星路、扶青南路等居民密集路段燃放得多，烟花爆竹残留垃圾随处可见。每个清扫组往年都有4—5人，在氐星路等处，烟花鞭炮多的时候会装满10多板车。”肖宜珍介绍，今年每个清扫组比往年减少了1—2人，初一清早上街检查时，街上没有看到燃放残留垃圾，看到的只有零星的其他垃圾。

    市环卫处城东所所长颜向军介绍，往年春节期间，由于燃放烟花爆竹行为无规律，环卫工人不得不反复清扫，无形中加大了劳动强度。往年初一，一个清扫工一天清扫的烟花鞭炮垃圾量为3板车。“今年负责的区域没有响一个炮，环卫工人过了个轻松年。”“禁燃令”的实施，让除夕夜的中心城区与外围非禁燃区形成了反差———中心城区安静祥和，周边非禁燃区爆竹声不断，烟雾迷漫。不过，也就是在市民环保过年的共识里，中心城区环境卫生、空气质量相比往年有了很大改善。

    城东所一位家住城郊非禁燃区的环卫工人表示，大年初一早上来值班时，由于天气及燃放烟花爆竹等原因影响，可视距离很短。而在仅一河之隔的禁燃区，空气清爽很多。

    “今年大年初一的空气质量好多了！”市民李先生表示，前年初一出行，开车时都要打开防雾灯，可视距离不到50米。今年变好了很多。

    在环境改善、“禁燃”等因素综合影响下，娄底中心城区的空气质量得以明显提升。市环保局提供的数据显示，今年1月，中心城区空气质量优良率达74.2%，近4倍于去年同期同类数据。2月1日至15日，中心城区空气质量优良率相比去年也呈成倍增长趋势。除夕至初八，空气质量为优、良的共7天，其中达优的天数比去年同时段增加3天。

生态意识升级  社会再掀环保风潮

    往年由于放“开门炮”的习俗，初六、初八等时段的烟花鞭炮残留垃圾量相对较多。但在今年，开门炮在中心城区淡出了人们的视线。

    2月15日，正月初八，记者随机走访了城区几条主干道。道路两旁不少商店已开门营业，一些店员坐在店面内，等待顾客上门购物。一些行政事业单位门口悬挂的大红灯笼、大红春联将喜庆氛围衬托了出来。

    “中心城区禁燃，再说放鞭炮也不环保，今年就没放了。”白塘路一位超市老板介绍，开门炮主要图个喜庆，之前会放一些。今年虽然没放，但一样喜庆。这位老板随即指了指店内满含新年元素的装饰物品。

    行政事业单位亦如此。随着2013年中央八项规定实施、节俭之风吹遍全国，“开门炮”早已不是行政事业单位新年第一天上班的第一选择。同样，随着党的十八大将生态文明纳入我国发展战略，生态中国的理念逐渐深入人心。

娄底行政事业单位及市民开门第一件事也早已改变。为使娄底成为一个青山绿水、碧水蓝天、鸟语花香，人与自然和谐相处的美丽城市，2013年，市人大出台决议，明确每年正月初八为全民义务植树日。机关事业单位干部职工新年上班第一天植树引领了社会新风潮。

    2015年新春开始，我市民间涌动一股新潮流：百姓拜年走访、商贾开门迎市，不放鞭炮，乡里乡亲用树苗当“拜年礼”，街头商铺争相以盆栽植物装点门面。

    同样，随着中心城区“禁燃令”的实施，今年正月初八当天，禁燃区范围内商铺争相以灯笼、春联装点门面，结婚人家用鲜花、气球迎接宾客，祥和的节日氛围在环保中升华。

科学统筹“禁燃”  大考交出满意成绩单

    燃放烟花爆竹是传统习俗，禁而不止，是很多“禁燃”参与者此前的担忧，但在“禁燃”利于环境保护逐渐成为市民共识的情况下，成效却又大大超出了他们的意料。

    这些，都和娄底市在“禁燃”工作上的科学统筹部署密不可分。

    从2015年9月“禁燃令”出台到12月1日起实施，在近3个月的缓冲期内，娄底市完成了“禁燃”工作的顶层设计，高规格、人性化推动了“禁燃”前期工作的开展，并以强化考核压实责任、突出信息导向等为抓手，形成了市区联动机制。例如在宣传方面，通过报纸、电视、宣传展板等形式广泛深入宣传，逐门逐店逐户做好入户宣传，督促单位和门店的电子显示屏滚动播出“禁燃”宣传标语，浓厚了“禁燃”氛围；在信息网络方面，市本级建立了执法人员、环卫保洁人员两个巡查监管信息工作体系，明确管理区域和人员，实行交叉联动巡控机制。娄星区、娄底经开区建立了办事处、社区、小区、楼栋四级信息员工作体系，责任到区域、到人。对各办事处、居委会派驻挂点联系领导，各重点小区安排办事处、居委会干部专人负责，物业小区、楼栋落实信息员责任制。信息员结合本职工作，主动发现、及时掌握辖区燃放烟花爆竹动态信息，事前上门宣传、事中跟踪监管、事后配合处理，形成了“横向到边、纵向到底”的信息网络体系。

    同时，针对前期存在的问题，1月27日，娄底市召开中心城区春节期间禁止燃放烟花爆竹工作调度会，并提出了“决心要更大、干劲要更足、作风要更佳、气氛要更浓、巡查要更密、劝止要更力、处罚要更严、效果要更好”的工作要求。市城管局、娄星区、娄底经开区三个责任主体也相应召开了动员大会，制定了工作方案，层层部署，明确任务。

    从2月1日起安排流动宣传车上街巡回宣传，在娄底火车站、高铁南站、汽车西站、汽车南站和娄底南、娄底西、娄底北三个高速公路入口处共增设了7块大型“禁燃”宣传牌，全面营造“禁燃”氛围。

    明确除夕夜、新年初一开门时段、新年店铺开张时段为重点时间段，明确公共娱乐场所、临街门店、鞭炮零售网点和公园广场周边等为重点部位，市、区、办事处、居委会四级城管队员和基层工作人员共1000多人，全员取消休假上阵“禁燃”，按网格化管理要求由工作人员包段守点，实行24小时“三班倒”工作制。

市禁燃办、市政府督查室强化春节期间的督查考核，在日常督查的基础上，针对重点工作、突出问题开展专项督查。分阶段制定考核细则，针对不同阶段的任务量化计分，对整改情况进行跟踪督查，建立台账管理制度，一督到底，确保了工作顺利开展。