兴娄担保作为市国资系统的新成员，兴娄担保党风廉政建设在市委、市政府的正确领导下和市国资委纪委的具体指导下，按照上级有关党风廉政建设工作的总体部署，通过思想筑堤、体系为禁、无缝监管“三板斧”打造一支尽责、担当、干净的担保队伍，构建一个综合区域性担保营运平台。

一、思想筑堤——不想腐 

担保公司属于经营增信业务的金融行业，其高风险性从成立之日起就显著区别于其他国有企业，安全性、流动性、收益性“三性”是该行业的基本经营原则。作为担保公司员工，每个人都肩负着全面、客观、有效调查、核实和评价客户真实情况的职责，屁股是否坐得正是关键，在工作中的道德风险非常大，首先就必须在提高员工思想源头方面拒腐防变的意识，切实在思想上筑起反腐长堤上狠下功夫：

一是班子高度重视。公司成立之初，我司领导班子即召开会议，高度统一好班子的思想认识，并就公司如何开展廉政教育，如何提高员工廉政意识，主动拒腐防变上形成了统一的认识和要求。

二是大力宣传教育。通过“常念叨、常看见、常督查、全覆盖”等方式将上级有关廉政建设精神及时传达，月度、周例会学习贯彻，党支部通过“三会一课”全员教育，新进员工必须进行廉洁谈话，全体员工去娄底监狱接受警示教育拒腐防变。《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党员廉洁自律准则》人手一册，推出“两学一做”系列读本，把廉政思想融入日常，把党建精神化为行动，切实在公司员工的思想中筑起防腐堤，达到人人“不想腐”的目的。

二、体系为禁——不能腐

担保公司作为严格意义上的金融机构，经营风险、法律风险、市场风险、政策风险、操作风险无处不在，道德风险最是唯恐不及，没有一套完整严密的管理制度，公司发展只能成为空谈。如何通过制度设计，体系建设来达到“不能腐”的目的，我司在平常思想教育基础上从两方面着力：

一是推进制度体系建设。在财务方面，按照中央“八项规定”和会计法等法律规定，制定了严格的财务审批、资金调拨、接待管理、工会经费支出、办公用品等资产采购管理制度，资产实行采管分离；在人事方面，出台了严格规范的员工招聘、离职、考勤、休假、培训、薪酬、考核等管理制度；在业务方面，不但实施了《业务告知函》、《员工廉洁承诺书》、《党员承诺书》等规定，业务操作上实行互相配合、互相监督的项目经理A、B角制度。针对项目评审，我们还实行了项目评审委员会决策制度，实行集体审议、决策。董事长、总经理只有一票否决权而无一票赞成权。涉及“三重一大” 事项坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决策重大事项。

二是狠抓制度落实。制度体系是纲要，更重要的是把这些制度落到实处。针对制度落实，我司制定了《党风廉政建设及纪检监察工作要点》和《反腐倡廉宣传教育计划》，将党风廉政责任进行有效分解，严格落实“一岗双责”，向市国资委党委签订了党风廉政建设责任书，明确“一把手”是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人，确保了公司各项反腐制度落到实处，各项制度有禁即止。

三、无缝监管——不敢腐

我司成立之初，率先在全省担保行业中独创性的设立了监察审计部，作为监事会的常设工作机构，并从公司有限的人力资源里挤出三名政治责任意识强的同志专职从事内部审计和监察工作，由监事会主席兼任部长，所有制度的制定，人事、财务、廉政建设等问题及项目担保和投资决策，均要求监事会主席参加。涉及员工切身利益的重大问题经过员工大会讨论审议，充分听取员工意见。在如何无缝监管，确保公司上下风清正气，我司努力做到：

一是营造廉洁氛围。统一制作了去向牌和员工廉洁自律行为规范，保持警钟长鸣、防微杜渐;开展党员示范岗、优秀担保之星评选，做到形象上墙、承诺公开、宣传到位。设立廉政举报箱、董事长信箱、举报电话等形式，自觉接受内部和外界监督举报。

二是开展勤廉督查。为了避免制度形同虚设，检验各项制度执行情况，每季度定期开展一次全面深入的例行检查和不定期日常检查，主要对担保业务、财务开支、劳动纪律、勤廉情况进行督查，并出具检查报告，在月度或周例会上做出通报，要求责任部门限期整改，形成整改情况报告表。

三是严格纪律执行。建立了招待开支预审、出车审批单、外出登记、办公用品领用登记、印章使用、档案借阅、日常检查、礼金礼品登记、安全生产检查等十余项督查台帐，严格落实节假日车辆、接待等规定。严格按照中央“八项规定”、省“十项规定”和市委、市政府的有关要求，从严从紧抓好公务活动，杜绝公车私用、公款吃喝等现象的发生。结合“‘纠四风’治陋习专项整治活动”，进行了节假日作风建设自查，落实了节假日车辆、接待和纪检工作月报等规定要求。

通过“三板斧”，一年来，我司无任何违纪事件发生，今年来，公司不但稳妥处理了市政府、市优化办等部门交办的事项2件，且员工主动拒收、退还礼品礼金共计12000余元，切实在公司上下形成了廉洁自律、人人守纪的良好局面。推动了廉政工作与业务经营深度融合，把党建廉政工作成效转化为了企业发展动力，确保了公司的运行有序、管理规范、健康发展。