与党同心  与时偕行

以民盟色彩共绘现代化新娄底壮美画卷

——民盟娄底市委会2022年度工作报告

傅小松

（2023年1月31日）

 

各位委员、同志们：

受民盟娄底市委会第五届主任委员会的委托，向本次市委会议报告工作，请予审议。

2022年工作回顾

时间是最精密的光刻机，是最伟大的书写者。2022年是党和国家历史上极为重要的一年。中共二十大的胜利召开，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了以伟大自我革命引领伟大社会革命的世纪宣言。2022年也是民盟中央、民盟湖南省级组织换届之年，民盟湖南省第十五次代表大会和中国民主同盟第十三次全国代表大会相继召开。一年来，民盟娄底市委会在民盟湖南省委会和中共娄底市委坚强领导下，团结带领全市盟员，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，紧紧围绕我市工作大局，认真履行参政党职能，不断加强自身建设，为全面建设社会主义现代化新娄底贡献了民盟力量。

在民盟湖南省委会2022年度盟务工作考核中，民盟娄底市委会获评“先进集体”（综合奖），并荣获“思想宣传工作先进集体”“机关建设工作先进集体”“社情民信息工作先进集体”（二等奖）。王红贵、吴志奇、王姣妮、周雯婷等4名盟员获评先进个人。在娄底市政协2022年度工作表彰中，民盟娄底市委会荣获“社情民意信息工作一等奖”“优秀调研报告奖”“优秀提案奖”，邵瑛、王文成等12名盟员在提案、社情民意信息、政协云运用方面获评优秀，阳伟书、周晓明等11名盟员获评“优秀政协委员”，占全市“优秀政协委员”总数五分之一强。

一、围绕“主题主线”，加强政治引领，进一步夯实了团结奋斗的思想共识

一年来，民盟娄底市委会以迎接中共二十大、学习贯彻中共二十大精神为主线，深入开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育，引领全市盟员深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步夯实了团结奋斗的共同思想基础。

一是认真开展政治时事理论学习。成立了民盟娄底市委会理论学习中心组，健全完善了“第一议题”制度。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，不断以“跟进学”强化“跟着走”。中共二十大召开后，盟市委会把学习贯彻二十大精神作为当前以及今后一段时期的首要政治任务，迅速在全市盟员中掀起全面学习、全面把握、全面贯彻二十大精神热潮。盟市委会主要负责人接受娄底电视台采访，畅谈中共二十大学习感悟。盟市委会理论学习中心组召开专题学习会议，民盟省委会宣讲团成员、主委傅小松带头宣讲中共二十大精神，副主委王红贵、李红辉、李海日、谢四连等分别在所在地方和基层组织宣讲。盟市委会微信公众号开辟专栏，先后刊登全市盟员骨干学习二十大精神心得体会20余篇。民盟十三大召开前后，在微信号上开辟“学盟史、传薪火，迎接十三大”学习宣传专栏，把学习民盟十三大精神与贯彻中共二十大精神结合起来，切实把中共二十大精神、民盟十三大精神转化为奋进新征程、建功新时代的强大力量。

二是深入进行政治交接主题教育。按照有关要求，结合我市实际，制定了《关于开展“矢志不渝跟党走、携手奋进新时代”政治交接主题教育工作方案》，并坚持以方案为指引，逐时逐项对照落实，实时追踪全市各级盟组织主题教育工作开展情况，确保高标准高质量抓好各项工作落实。先后组织赴娄底民盟组织发源地——涟源市三甲乡树德园、民盟先贤任教地——国立师范学院旧址涟源一中校园以及双峰县杏子铺镇中共山斗冲地下党支部陈列馆等地，开展了政治交接主题教育实践活动。积极推荐民盟先贤曾昭抡故居万宜堂申报湖南省统一战线教育基地。通过参观革命历史遗存，赓续红色基因、接受民盟传统教育，重温党史、盟史、多党合作史，进一步强化了不忘初心跟党走的使命担当。还在民盟市委会门户网站和微信公众号开辟了政治交接主题教育专栏，先后刊登专题理论学习文章、活动宣传文章以及优秀盟员先进事迹报道共40余篇。

三是积极举办主题思想宣传活动。充分发挥娄底民盟文化底蕴深、文艺人才多的优势，积极组织开展丰富多彩的主题思想宣传活动，以文化人、以文铸魂，引领思想政治建设。联合市政协、市委宣传部、市委统战部、市文旅广体局、市教育局、市文联、市退役军人事务局等单位，精心策划，先后举办了“贯彻学习中共十九届六中全会精神书法展”、“喜迎二十大•奋进新征程”娄底市中堂楹联书画名家邀请展、“革命烈士诗歌朗诵会”、“红色思政课展演”等一系列高规格、有影响的思想宣传活动。民盟省委会副主委赵为济，市政协主席梁立坚，时任市委常委、统战部长谢学龙，市委常委、宣传部长胡忠威等领导出席有关活动。

二、突出“主责主业”，抓好参政履职，进一步展示了双向发力的丰硕成果

一年来，民盟市委会紧紧围绕中共娄底市委、市政府工作大局,积极参政履职，努力把民盟的声音反映到最高层，把民盟的爱心奉献到最底层，鼓与呼与起而行双向发力，实现了参政议政和社会服务工作双丰收。

一是课题调研成果丰硕。全年共完成《共同富裕下湖南省新型农村集体经济发展路径研究》《新形势下提升市级民主党派组织影响力的研究》《新形势下提升市级民主党派组织凝聚力的研究》《多措并举，汇聚力量，做好尘肺病防治与救助》《恢复建设娄底老街，打造历史文化街区》《发挥优势，抢抓机遇，促进我市中医药产业高质量发展》等11个课题调研，其中省级课题3个、市级课题8个，党派调研课题7个、统战理论课题3个、政协理论课题1个。每个课题成立相应课题组，开展了深入调研，均提交了较高质量的调研报告，并较好地实现了成果转化。《恢复建设娄底老街，打造历史文化街区》获评市政协年度优秀调研报告。《发挥优势，抢抓机遇，大力推进我市中医药产业高质量发展》作为政协娄底市六届二次会议大会发言，得到中共市委书记邹文辉的重要批示。盟员付莉牵头的课题《全力打造中部地区废钢集散中心，助推娄底材料谷建设》作为政协娄底市六届二次会议大会书面发言。民盟涟源市委会联合政协涟源市委员会，开展非物质文化遗产调研，编撰出版了《涟源非遗》一书，受到社会各界高度评价。民盟娄星区委会完成的《均衡教育共建文明星城》的调研报告，被区政协采用作为调研成果并上报省、市政协，被省政协评为“优秀调研报告三等奖”。

二是资政建言成就喜人。在娄底市六届人大一次会议、政协娄底市六届一次会议上， 民盟市委会提交集体提案5件，盟员代表委员共提交建议、提案39件。大会口头发言《建设环城水系，打造美丽娄底》得到中共娄底市委书记邹文辉、市长曾超群分别批示，得到市委市政府高度重视并采纳。2022年8月，娄底市出台了《涟水孙水“两江四岸”修建性详细规划》。积极参加民盟省委会有关参政议政论坛。周凌博《涉农高职教育产教融合助力乡村振兴的路径与推进策略》，谢解莲《现代职业教育助力乡村振兴的探讨》均入选民盟湖南省委会届职教论坛并获奖。社情民意信息工作再获丰收。全年共上报盟员社情民意信息43篇，其中周雯婷《基层干部群众对全国两会的期盼》等1篇被全国政协采纳、王红贵《警惕“双减”成“多增”》等2篇被民盟中央采纳、吴志奇《关于加强尘肺病防治与救助的建议》等5篇被省政协采纳。另外还被市委办采纳4.5篇、市政协采纳17篇。在政协娄底市六届二次会议上，盟市委会《积极推动土地流转 促进农业提质增效》等3件提案获评“2022年度优秀集体提案”。邵瑛《关于做大做强我市节能环保产业链的建议》等6件提案获评“2022年度优秀个人提案”。谢斌《推进游泳技能培训进校园 提升中小学生防溺水自护自救能力的建议》等3篇社情民意信息获评“优秀社情民意信息”。

三是协商监督成效突出。民盟市委会主要负责人、班子成员先后参加全市党外人士座谈会、全市党风廉政建设和反腐败工作暨法检两院工作情况通报会等会议，围绕全市经济形势、市政府工作报告、司法工作、反腐倡廉等积极协商建言。在市政协举行的“加快建设娄底‘材料谷’，全力打造先进制造业高地”专题协商议政会上，盟员周晓明、易俊分别作《重塑“百年冷耐”品牌，打造高品质耐材基地》《全力培育钢铁航母打造钢铁新材产业新高地》发言。市政协民盟界别完成《恢复建设娄底老街 打造历史文化街区》专题协商，市人民政府副市长向乾勇出席协商会议并讲话，充分肯定协商课题选题准、调研实、建议好。市政协民盟界别驻市农业农村局民主监督和民主评议小组，围绕稳定粮食播种面积等开展民主监督和评议，得到市农业农村局高度重视，对相关问题进行了整改。多位盟员特邀监督员对相关单位工作开展了切实有效的民主监督工作。

四是社会服务工作成绩显著。充分发挥娄底民盟的智力、人才优势和社会服务工作委员会的骨干作用，努力巩固提升传统社会服务品牌，开拓探索全新社会服务领域。持续实施“明眸工程”，民盟娄底眼科医院支部牵头，全年完成白内障免费复明手术3000余例，为贫困患者减免医疗费500多万元；无私奉献疫情防控，民盟市中心医院委员会、市第一人民医院支部，市中医医院支部朱飞跃、唐彩艳、刘姣艳等数十位盟员冲锋在前，奋战在疫情防控、救死扶伤的第一线，可歌可泣。湖南人文科技学院盟员陈庆平，携其团队研发的医疗垃圾气化处理设备赴邵阳市支援抗疫，日处理量超1000箱，书写了“娄邵一家亲”的抗疫佳话。积极助力乡村振兴，按照市委统战部统一部署，对口娄星区万宝镇梽木村开展了乡村振兴帮扶工作，还在双峰县龙腾水府生态园挂牌建立了“乡村振兴实践基地”；积极开展文化志愿服务，高考期间组织全市楹联家、书法家为全市高考考点撰写书写励志对联近百副，在省内外引起较大反响。组织赴湄江镇长春联校开展文旅志愿服务活动，送上了一台精彩的文艺演出，为12名困难学生发放了助学金、生活物品；大力关爱弱势群体，联合市、区残联等单位，举办了“关爱慢天使  欢乐庆六一”大型公益联欢会活动，为残疾儿童爱心捐赠价值1万余元的物资，为23个残疾儿童家庭解决了部分急需的生活用品。此外，还组织开展了急救知识普及、心理咨询等多种形式的社会服务活动。

三、聚焦“主体主角”，加强组织建设，进一步呈现出人才兴盟的可喜局面

一年来，民盟市委会依托广大盟员这个“主角”、各级组织这个“主体”，大力实施“人才兴盟”战略，切实加强组织建设和自身建设，全市民盟呈现出自信自强、踔厉奋发的新气象。全市盟员中有上百人次荣获国家、省、市三级表彰和奖励。

一是组织发展可喜可贺。2022年，民盟娄底市委会共发展新盟员20人，其中博士2人、全日制硕士研究生1人，具有正高职称的代表性人士1人，文化教育界16人，主界别占比70%以上。保质保量完成了民盟省委会下达的发展计划，为确保娄底民盟后继有人、薪火相传增添了新鲜血液。新盟员中，有知名作家、书画家，有“湖南省技术能手”“湖南省五一劳动奖章”获得者，有教育、医卫、科技界才俊，整体呈现出年轻化、知识化、专业化三大特点。2022年12月底，全市共有盟员619人。

二是组织建设可圈可点。认真履职民盟第十三次全国代表大会和民盟湖南省第十五次代表大会。 傅小松、邵瑛、李红辉、谢四连、王文成、肖鹏、曾芝红、吴志奇等8名代表出席民盟湖南省第十五次代表大会，傅小松当选为民盟湖南省第十五届委员、常委，中国民主同盟第十三次全国代表大会代表；内部监督委员会认真履职，做好了内部监督工作；为突出文化在民盟的主界别地位，加强对文化界别盟员的交流和管理，依托市文旅广体局，新成立了民盟娄底市文化支部。目前，娄底民盟拥有娄星区委会、涟源市委会2个县级地方组织，湖南人文科技学院委员会、市中心医院委员会两个基层委员会以及17个基层支部，形成组织健全、界别完备、结构合理的良性发展格局。

三是组织活力可嘉可赞。以“民盟成立纪念日”“妇女节”“青年节”“教师节”等节庆日为契机，组织盟员活动，打造凝心聚力品牌。盟市委妇女工作委员会开展了三八节“弘扬经典•对话汉服”活动；青年工作委员会组织赴冷水江市锡矿山开展了生态修复调研；文化教育委员会举办了庆祝教师节座谈会。在湖南人文科技学院体育馆举办了“喜迎二十大·奋进新时代”娄底民盟第八届运动会，来自市政协机关、娄底民盟县级地方组织和市直基层组织共20支代表队、近200人次参赛，盛况空前。盟员刘德斌创办了“圆梦教育委员工作室”，组织举办了校园楹联家培训、中小学教师研修坊等活动。涟源市政协民盟界别委员工作室获评“湖南省第二批示范性政协委员工作室”。各地方组织和基层组织也组织开展了丰富多彩的各类活动，以活动见活力，进一步提升了民盟组织的凝聚力、向心力、战斗力。

四是组织培养可期可待。高度重视盟员培训培养工作，举办了新盟员培训班、参政议政培训班。选派和推荐多名骨干盟员到中央社院、省委党校、省社院、市委党校参加培训学习。积极做好优秀盟员的政治安排、实职安排和社会安排推荐工作。盟员谢四连、贺菲菲当选为第十四届省人大代表；傅小松、肖鹏担任第十三届省政协委员。娄星区新的社会阶层人士联合会成立，盟员刘奎当选为第一届监事长，喻扬名当选为副主席，付雯霁任秘书长，廖华、杨平任理事。积极引导激励广大盟员立足本职岗位建功立业，一大批优秀盟员脱颖而出。韩媛媛荣获全国“圆梦工程”优秀志愿者；杨蔚获得2022年外语课程思政优秀教学案例全国交流活动二等奖、湖南省普通高等学校课程思政教学竞赛外语类一等奖；周凌博、周静评为湖南省“三区”科技人才；周凌博获得湖南省职业教育教学成果奖一等奖；谢四连、成世高、李细平、张先平、张朝贵、聂全芳、郭玉祥等7名盟员入选2022年娄底市高层次人才；黄显秋、罗文荣获“娄底市五一劳动奖章”荣誉称号；黄显秋、曾玉林、杜俊、刘芬莲、肖鹏、杨晓菲分别荣获全市教育系统“教书育人楷模”“优秀班主任”“市优秀教师”“民办教育优秀校长”“芙蓉百岗明星”等称号；朱飞跃、聂全芳、王双娥荣获2022年度娄底市“最美医师”；姚垚、周钟鸣、毛宗科荣获娄底市2021年文学艺术奖；朱艳阳获得娄底市社科成果奖。等等，不胜枚举。

2023年工作安排

2023年，是全面贯彻中共二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年。民盟娄底市委会工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共二十大和民盟十三大精神，紧紧围绕全市工作大局，按照“四新”“三好”要求，提升“五种能力”，践行新型政党制度，弘扬民盟优良传统，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面履行参政党职能，为推动娄底高质量发展、奋力在全省A类地区争先创优作出更大贡献。

一是与党同心，进一步加强政治引领。把深入学习贯彻中共二十大精神作为当前和今后一段时期首要政治任务，结合民盟实际和特色，建立完善市委全会集中学、理论小组专题学、主委会议常态学、基层组织分头学的学习体系，深刻把握中共二十大提出的新目标、新方略、新任务，切实把思想和行动统一中央、省委、市委的重大决策部署上来，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，自觉肩负起新时代赋予我们的历史使命和责任担当。针对民盟中高级知识分子多、民主气氛比较浓厚的特点，创办“民盟微讲堂”，运用盟员办、盟员讲、盟员听的形式，釆取开放式教育和研讨式学习；努力创建一批历史积淀深厚、民盟元素突出、陈列内容丰富的品牌教育基地，力争在涟源一中“国立师范学院旧址”、双峰县民盟先贤曾昭抡故居挂牌建立民盟传统教育基地；成立娄底民盟书画院，团结盟内艺术家，围绕中心工作和重大活动开展美术展、书画笔会等活动，助推思想宣传工作。

二是为党分忧，进一步提升参政履职水平。紧紧围绕娄底奋力在全省A类地区争先创优，建设中部地区“材料谷”、实施“三高四新”战略定位和使命任务，围绕市委、市政府的工作中心和人民群众关心的“急难愁盼”问题，重点围绕发展我市数字经济、推进女杰文化、加强乡村文化建设等选题，深入调研，高质量建言献策。进一步建立完善资政建言人才库和选题库，重点培养80后、90后“盟二代”参政议政人才，打响“盟字号”建言资政品牌；积极办好民盟界别工作室和盟员委员工作室，充分发挥盟内人大代表、政协委员积极性，突出打造质量高、选题准、影响大的精彩发言、精品提案、精准建议；进一步做好民主监督工作，按照市委统战部的统一部署，将“深入打好污染防治攻坚战”作为对口专题，以4年为期（2022—2025）.开展民主监督；要进一步做好社会服务工作，发挥智力优势，整合民盟资源，建设平台基地，继续做好“烛光行动”和“明眸工程”两个传统品牌，重点推动助力乡村振兴、开展文化志愿服务等新项目，在守成中创新、在巩固中提高，绵绵用力、久久为功，努力在新形势下把社会服务工作做出新亮点、新成绩。

三是以党为师，进一步加强民盟自身建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等重要文件精神，进一步加强领导班子建设、人才队伍建设和基层组织建设，充分发挥各专委会的作用，进一步增强民盟组织的凝聚力、战斗力、创造力；进一步增强组织发展的计划性、主动性和针对性，优化组织队伍结构；抓紧做好代表性人士的物色、培养和推荐工作，为民盟事业长远发展提供支撑。按照 “四新”“三好”的要求，不断加强自身建设。严格落实中共中央“八项规定”和中共湖南省委“九项规定”精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。完善内部监督机制，完善监委会职能，确保监督职能落到实处。以民盟成立纪念日（3月19日）为契机，召开全市盟务工作会，并同时融合履职培训会、工作布置会、先进表彰会、政治生日会；组织举办盟员骨干培训班，以高端学习平台提振精神、提高能力、提升质效；继续举办第九届民盟运动会、组织开展好“爱生活重事业”三八妇女节活动、“传薪火当先锋”五四青年节活动和“为师表育英才”教师节活动，倡导坚守盟心、珍惜盟缘、保持盟味，营造团结和谐好氛围，传递健康快乐好声音，展示奋发进取新风貌。

各位委员，各位同志！

日月忽其不淹兮，春与秋其代序。娄底民盟与历史共同见证，也与时代共同成长。新的一年，让我们以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任心，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，全面学习贯彻中共二十大精神和民盟十三大精神，与党同心，与时偕行，努力以“民盟之能”服务“娄底之为”，以一域之光为全局添彩，在这片曾产生曾国藩、陈天华、蔡和森等风云人物，曾走出曾昭抡、陈旭麓、罗尔纯等民盟先贤的湘中大地上书写现代化新娄底的更美更新画卷！