2020年9月29日，“推进我市生猪产业持续健康高质量发展”界别协商暨T38号重点提案办理会议，在娄底市政协206会议室召开。娄底市人民政府副市长谢君毅，娄底市政协副主席、民盟娄底市委会主委邵瑛出席会议，娄底市政协副主席苏旻出席并主持会议。

会场

会上，民盟娄底市委会副主委、市政协经济科技和外事委员会主任朱宏志，代表民盟娄底市委会作《多措并举 推进我市生猪产业持续稳定发展》的协商主题报告。报告指出，我市今年以来生猪产能总体向好、疫病防控措施得力、粪污治理成效明显、加工储备初现雏形。但也还存在基层防疫体系建设滞后、重大动物疫病风险尤存、猪场新建扩建困难重重、农村散养数量急剧减少、政策扶持力度有待加强、加工储备大有发展空间等问题，提出了健全基层动物防疫体系、狠抓重大疫病防控、加大引导扶持力度等三个方面的建议意见。调研组成员吴志奇作《因地制宜实施市县乡动物防疫部门机构改革》分报告发言，提出了市、县畜牧水产事务中心应尽量保留原畜牧水产局职能和人员编制，乡镇动物防疫站应设置独立的机构，统一实行“三权”归县、服务在乡的管理模式等建议意见。

谢君毅讲话

邵瑛讲话

苏旻主持会议

民盟娄底市委会副主委肖建泳作自由发言。他建议要加强校企合作，政府相关部门要支持和指导娄底职业技术学院等科研院所开展与养猪企业的合作，科研技术单位也要主动深入基层和企业，开展养殖技术指导和培训等服务，促进提高科学化养猪水平。

朱宏志发言

肖建泳发言

涟源市畜牧水产事务中心副主任吴望和，汇报了涟源市近年来生猪生产情况，提出了要进一步加大对基层动物防疫工作的支持指导力度，加大对县市及乡镇动物防疫的财政支持和专业技术人才队伍培养力度，确保基层防疫有人做有能力做。

吴志奇发言

与会的市畜牧水产与农机事务中心、市农业农村局、市委编办、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局等提案承办、会办单位，介绍了T38号重点提案《关于全力推进我市养猪产业快速健康发展的建议》办理情况，并就民盟界别协商报告中提出的问题及建议意见，一一认真进行了回应与答复，双方还重点就畜牧部门机构改革职能职权设置、人员配置，以及养殖场新建扩建、扶持政策落实等有关问题进行了深入讨论交流，气氛热烈，会议从上午8:30开到12:05分，与会各方充分协商，取得良好成效。

T38号重点提案领衔委员刘智权对娄底市政府办及有关部门对提案的重视表示感谢，对市畜牧水产农机中心认真办理提案表示非常满意。

市政府副秘书长童辉光、市政府办党组成员杨洁、市政协农业和农村委主任周惠军发言时，认为政协民盟界别的调研选题精准、调研深入、发现的问题针对性强、提出的建议切实可行，有高度有深度，相关部门通过提案办理促进了工作。并就如何促进我市生猪产业发展提出了建议。

苏旻认为相关单位办理政协重点提案认真务实，对政府相关部门的工作表示满意。他对下一步推进我市生猪产业持续稳定高质量发展，提出2点建议：一是要向科技要力量、要效益。充分利用区块链及物联网技术，开展对生猪及其猪肉产品的溯源，做到途径很清淅、安全有保障、融资有办法。二是要向空间、向规模要资源、要效益。由于土地容量的限制，传统的一层楼养猪扩建、新建已难以适应大规模养殖要求，可以通过高层栏舍等方式，节约猪场占地，提高土地利用效益，节约投资成本。

邵瑛代表市政协民盟界别，感谢市人民政府及与会相关部门负责人，重视并认真参与市政协开展界别协商会议，充分尊重委员发言，对民盟界别委员提出的协商意见进行了认真回应、充分协商；认为市政府领导与委员亲切对话，当面听取委员的意见建议，取得了很好的协商效果，对此次协商和重点提案办理情况表示满意。她提出4点建议：一是要继续加强对非洲猪瘟的科学防控，确保生猪养殖稳步发展；二是要研究探索并指导农民，开展适度规模的农村散养土猪，增加品种提高品质；三是要研判市场和预估风险，科学规划我市生猪产业发展，并将其纳入我市“十四五”规划；四是市委、市政府及编制等相关部门，要在不违背中央改革精神的前提下，根据我市实际工作需要，关心支持动物防疫部门机构改革，确保基层动物防疫部门机构明确、人员、经费有保障。

谢君毅表示，中共娄底市委、市政府非常重视政协的界别协商，也非常期待我市生猪产业持续健康高质量发展。通过参加这次市政协民盟界别的面对面协商会议，感受到民盟娄底市委会组织的此次界别协商调研是真心实意的，报告内容深入准确，所提建议意见合理可行。他认为调研组提出的建议对政府相关部门，下一步如何依托政策扶持生猪产业发展是有启发的，对明年我市生猪产业规划和工作具有指导性。他指出，本次协商会只是阶段性总结，今后政府及其相关部门还要进一步持续落实协商会和提案的宝贵建议，切实推动我市生猪产业走上规模化、龙头化、链条化、理性化的健康发展之路。他要求相关部门和县市区要认真研究吸纳民盟界别协商调研报告和委员提案建议，着力探索打造娄底特色的生猪产业链，重点要在生猪产业发展的规划、体制、常态化非洲猪瘟防控、生态养猪模式的精细化技术、用地、银企合作、落实扶持措施、加强专业技术人才队伍建设等8个方面着力。

民盟娄底市委会副主委羊小庆，民盟界别市政协委员及调研组成员，市政府办建议提案办理科、市政协提案委等有关人员参加会议。

（图：刘伟锋 文：王姣妮）