走进新时代  奋力新作为

 为建设富饶美丽健康祥和新娄底做出新贡献

 —在全市盟务工作会议上的工作报告

市政协副主席、民盟娄底市委主委 邵瑛

（2018年3月5日）

同志们：

    在这个万物复苏的美丽春天，乘着全国政协第十三届一次会议召开的春风，我们怀着喜悦的心情欢迎来自全市各级盟组织的盟员代表，一起共商盟务大计。借此机会，我受民盟娄底市委委托，向大会作工作报告，请予审议。

2017年工作回顾

2017年,民盟市委在民盟湖南省委和中共娄底市委正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以中共十九大精神和民盟十二大精神为指导，团结带领全市盟员，坚持围绕中共娄底市委、市政府工作大局，积极履职，切实加强自身建设,各项工作取得良好成绩。民盟市委荣获民盟中央先进表彰1项，获民盟省委“2017年全省盟务工作考核先进集体”等表彰8项，被评为娄底市绩效考核优秀单位，获中共娄底市委、市政府、市政协及市委统战部等先进集体表彰10多项；民盟市委“明眸工程”荣获省级“同心项目”，“烛光行动”荣获市级“同心项目”。

一、以中共十九大精神为指导，筑牢共同思想政治基础。

深化政治学习，坚定政治方向。盟市委通过举办培训班、开展“中国梦、我的梦”征文、学习座谈会、中共十九大应知应会100题知识竞赛等活动，重点组织盟员学习习近平总书记“7.26”讲话精神、《习近平的七年知青岁月》、中共十九大精神、民盟十二大精神、省盟十四大精神等。盟市委班子成员参加中共市委“暑期谈心”活动，以及中共省委、市委举办的中共十九大精神学习培训班；深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；开展重走红军长征路等革命传统教育活动，进一步凝聚盟员政治共识，筑牢多党合作的思想基础，将全市各级盟组织和广大盟员的思想和行动，统一到中共十九大各项决策部署上来，统一到决胜全面建成小康社会的宏伟目标上来。

加强宣传工作，扩大娄底民盟社会影响。进一步加强与主流媒体合作，加大对外宣传力度。全年编印《娄底盟讯》2期，娄底民盟网站刊发稿件300多篇，浏览近4万人次。在盟中央、盟省委网站、省、市政协网站、娄底机关党建网、娄底新闻网、《娄底日报》等媒体，报道娄底民盟工作500多篇（次）。积极推介、征订《群言》杂志，盟市委再次获评民盟中央《群言》杂志征订工作先进单位，并获评“民盟省委2017年思想宣传工作先进集体”。

 二、围绕改革发展大局，参政议政工作取得新成效

2017年，民盟市委紧紧围绕我市改革发展大局和促进社会和谐，聚焦“十三五规划”和“七个三年行动计划”实施，建真言献良策，履职成效显著，民盟市委荣获民盟省委“2017年参政议政工作先进集体”。

一是协商议政积极发声。盟市委主要领导参加中共市委市政府、市政协及有关部门召开的座谈会、协商会、情况通报会，就我市项目建设、脱贫攻坚、特色小镇建设、农机产业发展、智慧医疗等经济社会发展的重大问题、重要人事安排及其他有关工作提出建议意见，受到高度重视；相关盟员参加全市“创新开放大讨论”党外代表人士座谈会，分别就职业教育供给侧结构性改革、提升城市竞争力、解决产业升级问题、促进实体经济发展等方面提出建设性建议。

二是建议、提案提质增量。民盟市委组织盟员人大代表、政协委员向省两会提交建议、提案共5篇，省政协大会书面发言1篇；提交市两会建议、提案共30件，其中，民盟市委集体提案4件；提交市政协大会口头发言和书面发言各1篇，2篇发言都被列入市政协主席督办的重点提案，相关部门办理提案取得了良好实效；共有3件提案获评娄底市政协2017年优秀提案，6名盟员获评市政协2017年度优秀委员，市政协民盟界别学习小组获评市政协2017年优秀学习活动小组。

三是专题调研成果丰硕。盟市委完成民盟湖南省委《我省农机产业转型升级发展》《推进湖南高等职业教育供给侧结构性改革的对策建议》2个调研课题，向民盟省委报送了2篇调研报告，相关调研报告已作为盟省委提交省政协十二届一次会议的集体提案或社情民意信息；完成了娄底市政协《矿山生态修复》界别协商课题、市委统战部部署的娄底市农机转型升级发展、特色小镇建设等4个重点课题调研，共报送了4篇调研报告。时任市政府副市长陈旌出席了市政协民盟界别协商会议，对民盟委员的调研建议给予高度赞扬，调研报告提出的相关建议，被吸纳到《娄底市尾矿库及其采选、冶炼企业环境污染和安全整治工作实施方案》中（娄政办函【2018】8号，2018年2月6日发）,并被列入市政府2018年三大攻坚战之污染防治攻坚战工作内容。《加快创新开放步伐，促进娄底农机产业转型升级》获评娄底市政协优秀调研报告。四是反映社情民意取得实效。全年共报送社情民意信息 76篇，盟市委荣获“民盟省委2017年社情民意信息工作先进集体”，“娄底市政协2017年社情民意信息工作一等奖（唯一）”，并先后在市政协和市委统战系统宣传信息工作会议上作先进典型发言。

五是民主监督助力工作推进。根据省、市统战部和民盟湖南省委部署，盟市委成立了以盟市委主要领导任组长的民主监督工作组，积极开展河长制落实情况民主监督活动，并向民盟省委和市直有关部门提交了《关于娄底市河长制落实情况的民主监督报告》，所提建议意见得到民盟省委充分肯定和相关部门的采纳落实；对涟源市和双峰县花门镇脱贫攻坚工作进行了民主监督和指导督查。市政协民盟界别民主监督小组开展了教育扶贫民主监督，所提监督建议被省、市政协采纳作为社情民意信息专报省、市领导，促成了相关扶贫政策的修改完善。15名盟员分别担任市中级人民法院等9个单位特约人员，对相关单位相关工作开展了民主监督活动。

三、以队伍建设为核心，组织工作稳步推进

2017年，民盟娄底市委全面贯彻实施“人才强盟”战略，通过开展基层组织建设年等活动，进一步夯实基层组织和队伍，盟市委获评“民盟省委2017年组织工作先进集体”。娄底民盟组织工作的好作法，以“抓好四个坚持,稳步推进组织发展”为题，刊登在民盟中央《组织工作通讯》（2017.12，总第九十九期）。

一是全面加强领导班子建设。坚持民主集中制工作原则，加强团结协作。全年盟市委开展班子成员、市委委员集体谈心谈话、个别谈心交流等活动60多人次。坚持市委委员联系基层工作制度。盟市委主要领导先后到民盟基层组织和盟员所在单位走访调研40多次，广泛听取盟员意见建议，帮助盟员排忧解难，营造党盟合作良好氛围。民盟市委领导班子连续多年考核测评优秀率100%，获评2016年度娄底市直单位优秀领导班子。

二是加强人才队伍建设。2017年全市共发展新盟员29人，其中硕士研究生8人，正高职称1人，截止2017年12月底，全市共有盟员517人。举办了新盟员和骨干盟员培训班，各级领导班子成员分别参加了中共省、市委和省、市社院培训班学习。认真做好盟员实职安排和政治安排推荐工作。盟市委副主委肖扬当选娄底市科协主席，副主委羊小庆交流到娄底广播电视台任副总编辑。在省人大、政协换届中，盟市委主委邵瑛连任第十二届省政协委员，副主委肖扬等3名盟员当选十三届省人大代表；8名盟员当选省盟十四大代表，其中，邵瑛连任民盟省委十四届委员、常委，肖扬连任民盟省委十四届委员；副主委朱宏志当选民盟十二届全国代表。

三是开展“基层组织建设年”活动。开展了基层组织建设大调研，召开了2017年全市民盟基层组织工作会议，出台并试行了《民盟娄底市委盟务工作考核办法（试行）》，推动基层支部工作提质创优，取得了一定成效。

组织活动精彩纷呈。妇女工作委员会协助盟市委举办了民盟市委庆祝三八节文艺晚会，来自全市各基层组织的50多名盟员，自编自演了旗袍秀等各具特色的文艺节目；民盟娄底市建设支部、娄底职业技术学院支部协助参与盟市委重点课题调研；民盟娄底一中附属实验学校支部协助盟市委举办了民盟市委第四届乒羽混合团体赛，来自全市各基层组织的26支代表队共200多名盟员参加了比赛；盟市委还推送盟员作品参加民盟中央“梦想与激情”美术作品展；民盟娄底五中支部、涟钢支部、娄星区委参加民盟市委代表队，出征2017年娄底市直机关羽毛球团体赛，夺得冠军；盟市委还组织盟员参加娄底市工会杯羽毛球双打比赛，盟员石一龙、刘小春等获奖；组织盟员代表娄底市参加湖南省羽协第六届市州杯邀请赛、娄底市“红心向党”歌唱比赛、新春音乐会等活动，受到省市领导赞扬。民盟娄底市综合一支部、娄底五中支部与长沙矿冶研究院支部联合开展重走红军路、考察盟员企业等活动；民盟湖南人文科技学院支部到平江起义纪念馆参观学习；民盟涟钢支部开展“义诊、健康咨询”学雷锋活动、慰问市社会福利院智障病残儿童活动；民盟娄星区委组织登山比赛；民盟涟源市委举行“纪念中国人民解放军成立90周年”座谈会。

“盟员之家”建设成效明显。全市共有民盟娄底市综合二支部、涟源民盟医院支部等7个支部，建立了“盟员之家”。其中，民盟娄底市综合三支部、娄底四中支部荣获民盟省委优秀“盟员之家”二等奖，娄底眼科医院支部荣获三等奖。

四是新建基层组织和专委会。盟市委根据盟员发展和分布情况，新建了民盟娄底一中附属实验学校支部，和民盟娄底市委文化教育艺术委员会。

此外，民盟娄底市综合二支部完成届中调整。

五是机关建设取得新突破。在中共娄底市委和市委统战部重视关心下，盟市委机关2017年增加了1名编制，年底还交流了机关专职副主委到市广播电视台任职，打破了10多年机关编制和干部不动的僵局。

 四、坚持“同心”引领，服务经济社会发展取得实效

民盟市委按照“同心项目”实施要求，持续发力，取得了较好成绩，获省、市“同心项目”各1个。

一是开展“烛光行动”取得新成效。为惠民学校办学与建设筹措资金2万元，组织市中心医院盟员为惠民学校全体师生进行免费体检。联合长沙矿冶研究院党盟代表团，对口支助10个贫困学生每人1000元学杂费和生活费。惠民学校“烛光行动”获评娄底市“同心项目”。

此外，民盟娄底市综合三支部到涟源市渡头塘镇中学开展送教下乡活动；盟员彭有如等定期为留守儿童进行心理辅导。

二是开展“明眸工程”惠及更多群众。民盟市委“明眸工程”承担单位—娄底眼科医院，继续开展“光明行”社会公益活动，2017年共完成免费白内障手术3800多例，手术成功率达99.8%，为贫困患者减免医疗费用100多万元；该院盟员医护人员还在我市农村中小学开展青少年近视眼防控知识讲座、在社区为糖尿病视网膜病变患者开展免费门诊和防控知识讲座8场。娄底眼科医院“明眸工程”获评省级“同心项目”。

三是开展精准扶贫初见成效。2017年，根据市扶贫工作安排，民盟市委与市总工会、市台办3家单位，共同对口帮扶新化县白溪镇毛坪村。民盟市委领导和机关干部，先后6次到毛坪村，看望慰问贫困户，鼓励贫困户树立脱贫信心，指导他们发展产业。为支持毛坪村基础设施建设筹集资金70多万元，其中民盟市委机关支持4.5万元，民盟市委机关干部支持结对贫困户资金6000元。组织市中医医院盟员到毛坪村，开展医疗义诊活动，向贫困群众免费发放药品4000多元；组织盟员购买贫困户的牛、羊等农产品，帮助贫困户家庭增加收入近2万元。民盟市委机关干部对口帮扶的4户建档立卡贫困户中，有2户已申报脱贫。全市各级盟组织和盟员都以各种方式参与本地本单位扶贫工作。如民盟涟源市委开展为贫困村送医送药活动，并在民盟医院开展全市建档立卡贫困户就医“先诊疗、后付费”活动。

四是积极参加抗洪抢险救灾。2017年6月下旬，我市持续遭受暴雨袭击，全市各地出现灾情。民盟娄底市委积极响应中共娄底市委市政府号召，在第一时间向全市盟员发出倡议书，号召全市盟员积极参加当地抗洪抢险和灾后重建工作，易俊、曾彪等许多盟员奋斗在抗洪抢险第一线。全市盟员通过各种渠道，踊跃捐款30多万元支持灾后重建，其中中纵联联公司总裁、盟员朱伟捐款8万元。

五是开展急救知识普及活动。盟市委鼓励支持民盟娄底市中心医院支部，大力开展急救知识宣传普及活动，全年到学校、社区、运动场等地开展急救知识讲座等16次，惠及听众上万人次，通过社情民意信息、建议、提案等，呼吁各级政府及相关部门公共场所，加强急救设施，取得了较好实效，社会反响良好。

此外，盟市委还积极配合支持开展“超天使工程”。协助民盟中央、民盟省委社会服务处和西门子等企业，做好“超天使工程”在娄底的实施服务工作；让民盟“超天使工程”更多更好惠及娄底贫困乡镇。

六是立足本职争先创优。盟市委鼓励支持全市广大盟员，立足本职工作岗位，撸起袖子加油干，积极参与和服务我市7个“三年行动计划”实施，开展挂点联系重点项目、化解民间融资风险、帮扶社区创文管卫、包案处置信访积案等工作，很多盟员成为单位骨干和行业先进人物。其中，肖扬获全国卫计系统2017年“进一步改善医疗服务行动计划”先进个人，刘兆梅获湖南省“人民满意的公务员”，周耿获娄底市科学技术进步三等奖。

这些成绩的取得，得益于民盟省委和中共娄底市委正确领导，离不开社会各界的大力支持下，更离不开全市盟员的共同努力，在此，我谨代表民盟娄底市委向所有关心支持民盟工作的各级领导、统战部门和全市盟员致以衷心的感谢！

一年来的工作虽然取得了一定成绩。但也存在一些问题和困难。如基层组织工作开展不平衡、普遍缺少活动经费，盟员后备干部不足、参政议政整体水平还有待提高等，这些都需要我们花大力气去逐步改善和解决。

2018年工作思路

各位盟员、同志们：

中共十九大站在历史和时代的高度，紧紧抓住坚持和 发展中国特色社会主义这条主线，科学判断中国特色社会主义进入新时代，提出了新时代我国社会主要矛盾，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为我国未来发展明确了方向、阐明了方略、描绘了蓝图。民盟十二大选举产生了新一届民盟中央委员会，通过了《中国民主同盟第十二次全国代表大会决议》、《中国民主同盟章程（修正案）》。大会号召要在中共十九大精神指引下，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻民盟十二大精神，继承和发扬民盟优良传统，团结进取，尽职尽责，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。娄底市两会提出要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，凝心聚力建设富饶美丽健康祥和新娄底，奋力谱写新时代中国特色社会主义娄底篇章。

2018年是贯彻中共十九大的开局之年，是改革开发40周年，中共中央发布“五一口号”70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，面对新形势、新任务，民盟娄底市委总体工作思路是：在习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神指引下，认真贯彻落实民盟十二大和省盟十四大精神，在民盟湖南省委和中共娄底市委领导下，团结动员全市盟员，紧紧围绕全市工作大局，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三项职能，为我市“十三五”规划的实施和建设富饶美丽健康祥和的新娄底做出新贡献。

一、 提高政治站位 凝聚政治共识 

深入开展学习活动。娄底民盟当前和今后一个时期的重大政治任务，就是学习贯彻中共十九大精神。要读原文、学原著、悟原理，以会议精神武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。组织全市盟员认真学习贯彻民盟十二大精神，学习新修订的《中国民主同盟章程》，继续开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，凝聚盟员合作共识，不忘初心，继续携手前进。

进一步加强宣传工作。宣传工作要坚持正确导向，面向盟员，面向基层，致力于内聚人心、外树形象。要进一步提高《娄底盟讯》的办刊质量和水平，充分发挥娄底民盟网站、微信群、QQ群、盟友微信公众号等新媒体传播快、受众广的优势，加强对民盟重点调研、重大活动、重要建言和盟内代表性人物的宣传报道力度，扩大娄底民盟社会影响，增强盟员使命感和荣誉感。

二、切实履行参政党职能，贡献娄底民盟力量

深入开展调查研究，建实言献良策。充分调动民盟各专门委员会、盟员人大代表、政协委员，行业领军人才、各类特约监督人员、机关干部等代表性人士参政议政积极性，重点围绕娄底创新开放、脱贫攻坚、防范风险挑战、环境治理与保护、产业转型升级、供给侧结构性改革、乡村振兴、民生改善等事关我市经济社会发展中的重点、难点、热点问题，加强调查研究，打造参政议政精品；重点完成盟省委、中共娄底市委委托的调研课题，并着力做好调研成果的转化和应用；充分调动广大盟员积极性，进一步提高社情民意信息工作的质量和成效。

积极参加政治协商，好商量会商量。深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的实施意见》精神，切实加强娄底民盟协商能力建设，做到“好商量”、“会商量”；今年重点做好高层政治协商、市政协民盟界别“我市农村义务教育”专题、重点调研成果、市政协大会发言、重点提案和社情民意信息办理协商等工作，努力建有用之言、献务实之策。

加强民主监督，讲真话做诤友。勇于承担民主监督工作任务，着力加强民主监督能力建设，讲真话、做诤友。今年将结合市政协民主监督工作，重点就我市脱贫攻坚、教育扶贫等开展专项民主监督；鼓励支持担任各类特约职务的盟员，认真开展民主监督工作。

继续开展“同心”工程，办实事办好事。继续推进和巩固“烛光行动”、“明眸工程”、“急救知识科普活动”等传统社会服务品牌。积极参加中共娄底市委统战部组织的“一加一”同心助学工程。今年重点整合盟内外资源，开展新化县白溪镇毛坪村脱贫攻坚。积极参加娄底创建文明城市，做好对口帮扶社区创文管卫工作。

三、不断加强自身建设 树立娄底民盟好形象

加强队伍建设。继续贯彻实施“人才强盟”战略，进一步增强组织发展的计划性、主动性和针对性，尤其要积极发展青年才俊，优化盟员结构，为娄底民盟事业长远发展提供后备力量。加强代表人士队伍建设，举办新盟员、骨干盟员培训班，分层次、批次加大盟员培训力度。做好骨干盟员的政治安排、实职安排、社会安排推荐工作。加强领导班子建设，不断提高各级领导班子的“五种能力”。

加强基层组织建设。进一步做好市委委员、机关干部联系基层工作，切实加大对基层组织工作指导力度。全面推进“盟员之家”建设；新建1-2个基层组织，巩固和拓宽基层盟员开展盟务活动平台；注重加强盟内关怀激励，引导全市盟员知盟、爱盟、兴盟；不断增强基层组织的活力、凝聚力和影响力。

加强作风建设。全市民盟各级组织的领导干部和盟务专干，要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格落实中共中央八项规定精神，注重发挥表率作用，树立民盟良好形象。

加强机关建设。加强盟务专干培训，培养更多的盟务工作多面手，配齐配强党派机关专职副主委、秘书长。突出机关文化建设，营造重品行、讲团结、创一流的工作氛围。不断提升工作效能，努力把各级民盟机关建设成高效运转的盟务中枢和团结和谐的“盟员之家”。

各位盟员、同志们：

春天已到来，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们继承湖南民盟“心忧天下、立盟兴湘”的优良传统，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大和民盟十二大精神，以踏石留印、抓铁有痕的作风，全面履职、奋发有为，为建设富饶美丽健康祥和的新娄底做出新的更大贡献！

 谢谢！