机关是各项工作有效运转的枢纽，起着参谋、联络、协调和服务的作用，针对我委兼职领导多、机关人员少、工作比较繁杂等特点，其作用就显得尤为重要。几年来，我委办公室以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照民盟湖南省委的工作部署，在中共市委的领导下，扎实推进“四型”机关建设，不断加强自身建设，创新工作思路，狠抓工作落实，为盟市委更好地履行参政党职能，做好各项工作提供有力保障。

一、健全各项制度，乐做幕后英雄，打造服务型机关。2005年换届之后，盟市委起草修订了《中国民主同盟娄底市委员会主委会议制度》、《中国民主同盟娄底市委员会市委委员会议制度》等制度，使工作程序更加规范。特别是制定了两项新的制度，为机关更好地服务基层、服务盟员提供了有利保障。一是制定了《中国民主同盟娄底市委员会委员联系基层制度》。这项制度明确了盟市委各位领导及机关干部的具体职责和负责联系的范围，规定专职副主委、秘书长及机关干部每年下基层不少于20次。几年来，机关干部通过下基层走访，一方面和盟员交了朋友，熟悉并掌握了盟员的思想、工作、生活状况，并给予必要的关心；另一方面及时了解了基层开展活动等情况；同时与基层支部所在单位党组织建立了长期联系，通过与基层支组织所在单位党政领导交流沟通，争取他们对党派工作的支持，为基层支部和广大盟员开展工作创造了良好的环境。二是出台了《关于进一步做好老盟员工作的有关规定》。娄底民盟一直以来视老盟员为盟组织的财富。为使每一位老盟员都能感受到组织的温暖，对老盟员实行分级联系制度。娄底市政协副主席、盟市委主委邵瑛每年亲自看望解放前入盟的老盟员和担任过盟市委委员的老盟员。尤其是开展政治交接学习教育活动以来，邵瑛带领机关干部多次拜访有关老盟员，听他们谈多党合作的经验与体会。

办公室除了办文办会外，还要为各专委会做好参谋、联络、协调和服务。

例如为参政议政工作提供服务，也是办公室的一项重要工作。办公室积极组织和参加调查研究，从参政议政思路的提出、工作计划的制定、课题的选定到组织调研等全程参加，从而保证了调研的顺利开展。如2007年开展的关于城镇特困群体生活状况、社区建设等大型调研，机关人员全程参加，主委邵瑛对每一份报告都作细致修改，秘书长羊小庆还执笔起草了1份调研报告。2007年4-8月，盟市委积极响应中共娄底市委、市政府发出的“献策娄底共谋发展”活动号召，要求全市盟员建言献策，盟市委办公室从40多份来稿中遴选出20份建议稿，经修改后送“献计献策办公室”，其中有17份因观点新颖或鞭辟入里，在全市1000多份稿件中脱颖而出，先后被编入娄底市《献计献策专报》并呈送中共娄底市委、市人大、市政府、市政协等有关领导批示。有8份建议被编入《献策娄底》一书。

另外为妇女工作委员做好制定活动方案，组织协调等工作，每逢盟员为贫困山区捐助钱物时，办公室人员要负责清点打包，但从无怨言。

二、拓展宣传渠道，打造创新型机关。为树立民盟的良好形象，及时宣传娄底民盟，营造多党合作的氛围，推介优秀盟员的先进事迹，负责宣传工作的办公室不断更新宣传思路，创新宣传方式，想方设法不断提高娄底民盟的知名度。我们主要有以下几点做法：

一是努力办好《娄底盟讯》，充分发挥《娄底盟讯》的宣传作用。《娄底盟讯》是娄底民盟工作的缩影，读者通过读此刊，可对娄底民盟的工作有较清楚的了解。因此，我们十分重视该刊的影响力和吸引力。每期《娄底盟讯》从组稿到编排，机关干部都全力以赴，主委邵瑛亲自审稿三遍以上。为使《娄底盟讯》不但具有可读性，并且具有可欣赏性，我们从有限的办公经费中节省部分钱出来，投入到印刷费中，自2006年第二期开始，封面和封底采用彩版，2007年纸张改用70克的蒙孔纸。目前，《娄底盟讯》的质量得到了广大读者的认可，中共娄底市委统战部领导多次对此刊给予了高度评价。

我们在注重《娄底盟讯》质量的同时，还注重《娄底盟讯》的赠阅。《娄底盟讯》的赠阅对象主要有四：一是盟省委各处室、娄底四大家领导班子成员、民盟各兄弟市州委，我们这样做的目的是，在宣传娄底民盟的同时更希冀能得到各位的指导；二是我市盟员，希望通过《娄底盟讯》能增加他们对盟组织的了解和热爱；三是来访客人或走访对象。来我们机关联系工作的客人一般都能得到我们的一份特殊的礼物­——《娄底盟讯》，机关干部去盟员所在单位走访时，也会带上一份别致的见面礼——《娄底盟讯》送给该单位的党政领导，这样特殊的礼物给大部分受赠者留下了深刻的印象；四是入盟积极分子。对有意加入民盟的优秀的党外人士，我们也通过赠送《娄底盟讯》让其盟组织有一个比较真切的了解。

二是抓住新闻媒体，力争电视有影报纸有字广播有声。尽管娄底民盟在解放前就有了地下组织，但建立市委会的时间并不长，民主党派在很多人心中仅仅是一个名词、一个概念而已。为使广大党员、干部、群众了解民盟，我们主动与新闻媒体联系，取得他们的支持，请他们对民盟的重大活动予以及时报道，仅2007年，娄底电视台、《娄底日报》等多家新闻媒体对我委的系列重大活动如盟省委杨维刚主委、汤浊副主委到娄底调研、娄底市举办盟员骨干培训班、民盟娄底市委召开政治交接学习教育活动动员大会、民盟娄底市委学习贯彻十七大精神、民盟娄底市委送医送药送温暖活动等在娄底电视台要闻和《娄底日报》头版进行了报道。同时，我们也将盟的重要活动、工作经验与体会形成文字材料，及时报送。

三是创办《娄底民盟》网站，充分发挥互联网的优势。今年12月，筹划了几个月的《娄底民盟》网站开通，为宣传民盟提供了更宽的舞台。

四是及时上报信息。娄底民盟一直重视信息工作，信息工作一直名列全省前茅，2006-2007年连续两年获中共娄底市委统战系统第一名。

五是根据实际需要，宣传方式灵活多样化。宣传形式多样化是我委多年来的追求。为庆祝中国民主同盟成立六十周年，我们不仅召开了座谈会，在《娄底盟讯》上编辑专刊，我们还在人大政协大院（原中共娄底市委、政府大院）门口宣传橱窗内编排了《庆祝中国民主同盟成立65周年》专辑；为扎实推进政治交接学习教育活动，帮助盟员更好地了解民盟与中国共产党风雨同舟的历史，我们除了在《娄底盟讯》上特设“学习园地”介绍盟史外，还翻录了几十本《一世狂澜——追忆张澜的民主生涯》光碟，赠送盟员。

三、提高干部综合素质，打造学习型机关。创建学习型机关是时代发展的客观需要，是履行参政党职能的需要，是落实科学发展观的需要。只有把学习当成一种工作方式、一种思想境界、一种生活时尚、一种社会责任，这样才能避免被边缘化甚至被淘汰。我委十分重视学习，堪称统战系统的学习型机关。首先是领导重视。主委邵瑛带头读《湖南社会主义学院学报》、《学习与思考》、《中国政党白皮书》等刊物或书籍。其次是我委采取多种形式，激发大家的学习兴奋兴趣。主要有请进来与送出去相结合。如：利用各大科研院所、讲师团等阵地，请专家、教授、学者讲课教学。利用学历教育、上级培训、组织调研、参加市直机关党校双休日学习等形式，不断开拓干部视野，提高干部素质。也采用集体学习与自学相结合。集体学习主要是听专题辅导报告，召开各种座谈会等，自学包括收看中央电视台的新闻联播，读主委推荐的书籍，并谈读书体会，促使大家做到学有所思、读有所想。

四、增强凝聚力，打造和谐型机关。构建社会主义和谐社会，是适应我国改革发展客观要求提出的一项重大任务，建设和谐机关是构建和谐社会的一个重要内容。为加强机关自身建设，增进机关凝聚力和战斗力，增强机关工作规范化、制度化、程序化和服务基层的工作效率，我们着力打造和谐机关。

机关活动的主体是人，一个和谐的机关首先必须要有一个和谐的人际关系，这种关系主要表现在人与人之间相互尊重、相互理解、相互支持，既有个人自由发展空间、充分展示自己的才华、发挥自己创造力的平台，又有全员之间的相互配合、团结友爱、互守诚信、相互促进的团队精神。这是评价一个机关是否和谐的首要标准。我委机关有两大特色：一是主委邵瑛与机关干部约定，除了特殊情况和外出，机关干部每天都要安排大约10-15分钟时间搞点轻松节目，讲笑话或者趣闻轶事，以此放松神经消除疲劳，这样不仅不会耽搁工作，反而有利于融洽气氛，提高工作效率。第二大特点是，我委机关一共只有三个人，办文办会接待等工作全靠“三人转”。虽然分工明确，但在实际工作中，遇上很忙时，主委邵瑛带头和机关干部一起加班。尽管没有加班费大家也毫元怨言，人人都把民盟的工作当自家的事尽职尽责做好。目前，盟市委机关气氛和谐，工作顺畅，树立了党派机关良好形象。同院落的邻居单位都十分称羡我们单位，盟员也非常愿意来机关走走，不是因为我们富裕，只是因为娄底民盟市委机关充满温馨和快乐，而快乐是用金钱买不到的！

和谐机关的第二个特点是工作环境舒心有序。从硬件方面来看，要有一个宜人的工作环境，要在力所能及的情况下，加强物质环境的建设，不断地改善机关办公设施和工作条件，使物质装备、办公条件能适应工作的需要。近年，我委增加了两间办公室，更换了电脑等设备，添置了档案柜、数码相机、传真机等设施，逐步适应了现代办公的需要。

（该文为2008年全省盟务工作会议材料）