罗轶,女,汉族,43岁,法学硕士研究生,民盟盟员，现任娄底市司法局行政执法协调监督科科长。该同志2008年进入娄底市政府法制办工作，2010年11月6日被批准加入中国民主同盟，成为一名盟员。2019年转隶到娄底市司法局工作。在此期间她积极努力，追求进步，一是注重政治理论学习。自觉学习马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论，以坚定的政治理想信念，引导自己在实际工作中自觉认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策。二是注重自身业务素质提高。在日常工作中，她勇于探索不断总结，本着严谨求实的态度完成工作，攻克难题。通过实践经验的积累不断提高业务能力。在进入娄底市政府法制办、司法行政机关的十多年工作期间，因为政府工作平台的特殊性，在法治政府建设理论的熏陶下，她在自己内心修建了一座前行的灯塔，工作责任心是这座灯塔的基石，历史使命感是灯塔的顶，以行动践行娄底依法行政使命推动娄底经济社会发展则是灯塔的光。在这束光的指引下，她凭借过硬的政治素养和业务素质，屡创佳绩，获得领导和同事的一致认可。

罗轶

在娄底人民政府法制办公室工作期间：

她担任了娄底市人民政府法律咨询委员会委员、娄底市人民政府法律顾问、娄底市人民政府PPP项目评审专家库专家等相关法律、经济类专家职务。同时一直为娄底市人民政府法制办公室案审委员会委员、娄底仲裁委仲裁员。自进入市法制办工作以来，她做为主要工作骨干参与了百雄堂、鸿冠集团、安石集团等大型集团公司的民间融资、资产处置、反担保做实等问题的处理，以及我市各类大型招商引资合同签订谈判、及立法调研工作。参与了娄底首次立法的《娄底市湄江风景名胜区条例》、《仙女寨生态公园保护条例》两部法律的专家评审工作。在《仙女寨生态公园保护条例》立法工作中，她提出了生态保护与推动发展并行的立法理念，并协同立法人员将此理念贯彻实施于立法工作，以立法保生态促发展，而不是盲目的学习被调研地区的“一心一意保生态，对待发展一刀切”的片面做法。除此，在法制办工作期间她参加我市经济社会建设重大行政决策制定会议不甚其数，担任全市各类公益性事业的PPP项目招投标评标、评审近百起，努力为娄底经济社会的发展尽职尽责、当好政府的参谋顾问。在市法制办工作期间，她取得的工作成绩如下：2012年获得娄底仲裁委秘书处先进个人称号荣获嘉奖；2012年获得“2012年度娄底市保障性安居工程工作先进个人”称号；2014年获得“2014年度全市政务公开政务服务工作先进个人”称号；2015年年终考评被评为优秀等次荣获嘉奖；2017年年终考评被评为优秀等次荣获嘉奖。

在娄底市司法局工作期间：

她被任命为行政执法协调监督科科长，她带领科室成员围绕法治政府建设要求，按照上级的安排部署，以执法监督检查为抓手，从制度落实到个案检查，层层推进，逐个督察，取得显著成效。

一是创新思维推进制度落实。

2019年她刚着手负责行政执法监督管理工作时，就已经距省人民政府要求的贯彻落实行政执法“三项制度”考核期限过去半年了。但是因为机构整合的原因，我市的行政执法“三项制度”贯彻落实还没有进入准备阶段。她立即主刀起草《娄底市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，在起草过程中，她力求在国家、省人民政府贯彻实施行政执法“三项制度”基本要求的基础上，以我市实际需求为思维导向，突出我市落实行政执法“三项制度”地方特色。通过努力，草案在市人民政府办公室市司法局领导的支持下最终成型，并于2019年7月18日第14次政府常务会议审议通过。我市落实行政执法“三项制度”的两个特色做法是：（一）执法程序更严格。将以往的行政相对人只对询问笔录等调查资料的签字确认，扩大到整个执法过程的签字确认，进一步做到公平公正公开，执法程序更严格。通过严把程序关，既保障了行政相对人的利益不受侵害，又保障了行政执法信息及时被确认，从源头把控舆情风险，降低行政执法被纠错率。（二）执法资源利用更有效。除了有能力购买且需经常开展执法行为的执法部门外，不需要经常开展执法行为的执法部门，其执法音像设备可以由政府指定部门统一采购进行专项管理，采取租赁方式进行使用管理，提高使用效率，避免设备资源浪费。创新了执法设备管理模式，节约了行政成本，降低无效消耗，开启湖南省行政执法管理新思路。

二是主攻重点领域执法工作的指导和监督，以点带面全力突破行政执法监督重难点。

（一）认真完成“食品安全”领域执法监督工作。2019年9月-10月，她组织行政执法协调监督科具体负责完成了娄底市食品药品监管执法司法督察工作。此次督察从市公安、检察、中级人民法院、市场监管、卫健委部门抽调了26人组成督察组。她带领执法监督科组织26人召开碰头会，通过碰头会对督查工作的细则和要求作出进一步详细部署，将督察组分成三个小组，分别由市司法局、市市场监管局班子成员带队对五个县市区的15个街道（乡镇）进行了现场实地督察。督察组主要采取暗访突查、实地走访查看、与执法人员、基层干部群众面对面访谈相结合等方式，重点督察疫苗安全、药品医疗器械安全、农药兽药残留、食品非法添加、餐饮服务环境卫生、校园食品安全、婴幼儿食品安全、保健食品欺诈和虚假宣传等八个领域。督察聚焦执法不作为、乱作为，利益驱动式执法、运动式执法、行政执法和刑事司法衔接不畅等问题，查阅了相关执法案卷，分析食品药品监管执法中存在的问题，确保食品药品安全底线。此次督察获得了开展食品安全工作所需要的大量事实情况和参考数据，整改有成效，取得了良好的社会效应并得到上级领导的高度认可。她个人因此而获得“2019年度娄底市食品安全工作优秀个人”的先进称号。

(二)认真完成“案卷评查”工作。2019年她组织行政执法协调监督科以市司法局名义下发了《关于开展2019年行政执法案卷评查工作的通知》。将各县市区政府及市公安局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住建局（人防办）等18家执法单位纳入评查抽查对象，其他执法单位开展自查自评。重点抽查了市公安、交通、市场监管、城管、自然资源和规划、住建、环保、人社、农业农村9个重点行政执法领域按照一般程序办结的100件行政执法案卷。在案卷评查中，她组织执法监督科本着引导各市直执法部门以案学法的指导思想，在案卷评查专家们严格检查的基础上，对市直各执法部门在执法案卷中暴露出来的执法问题，毫不留情要求逐一整改后再反馈至执法监督科。经她本人指导完成的市场监管局报送的《涟源XX医院从非法渠道购进药品“注射用”案》案卷，在湖南省司法厅开展的2019年度全省行政执法案卷评查中获得了99分的高分。我市也因此而在全省案卷评查工作中获得“执法水平较好的市”的荣誉表彰。

除此，她继续参与我市各PPP项目合同的审查、实施过程中的合同修改，参与推进我市垃圾焚烧项目、餐厨垃圾处理项目等重点项目建设的合同研究与审查，并为其他政府依法行政行为及行政合同行为提供法律建议和法律支持。在她的带领下，执法协调监督科工作得到省司法厅认可，获得省厅优秀评价。2019年，她本人还荣获了“中共娄底市委市人民政府民间融资风险处置先进个人”荣誉称号。

在疫情期间，她和无数公职人员一起坚守着工作岗位，为维护社会经济发展秩序和和谐稳定的生产生活秩序默默履职尽职。“僵卧孤村不自哀，尚思为国戍轮台”，她说：“这大概就是疫情期间每一个公职人员的真实写照。当然，我也是。”